當地時間7月24日，美國兩家企業向美國國際貿易法院提起訴訟，指控美國政府違法援引《1974年貿易法》第301條，對來自60個經濟體的商品加徵10%或12.5%的關稅。

　　兩家企業認為，美國政府雖然更換了法律依據，但新措施仍與此前被法院推翻的關稅政策一樣，超越了總統對進口商品徵稅的權限。

　　這起訴訟反映了美國企業對政府關稅政策存在哪些質疑？

　　美國新的關稅措施可能會帶來哪些影響？

　　總台環球資訊《閃評》邀請中國國際貿易學會常務理事、全球化智庫高級研究員何偉文為您解讀。

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關稅法律依據存疑

　　這一次美國政府依據所謂“強迫勞動”問題加徵301關稅，在法律應用上缺乏充分依據。所謂“強迫勞動”通常應列明具體産品，要有根據、事實、有産品廠家和銷售商。但此次相關措施涉及約60個經濟體，並未明確列出具體産品、生産企業及其違法證據。

　　在這種情況下，相關企業一旦向美國國際貿易法院提起訴訟，勝訴的可能性較大。美國依據301條款加徵此類關稅，在法律適用上沒有依據。

關稅作用有限 美國製造業並未振興

　　美國國內首先會提出反對的是使用進口鋼材製造機器設備和日用品的下游生産商，因為關稅將直接增加其成本。其次是進口商、批發商和零售商，其經營成本也會隨之上升。第三，消費者反對相關的成本轉嫁。

　　從行業範圍看，受到影響並持反對態度的生産企業佔據多數，而關稅對美國製造業的保護作用十分有限。美聯儲公佈的數據顯示，今年5月美國製造業生産指數為97.9，仍未恢復到2017年的平均水準。

對全球貿易衝擊有限

　　從美國國內看，加徵關稅將加劇通脹、提高生産成本，擾亂供應鏈，這些影響較為明顯。從全球範圍看，自去年美國實施所謂“對等關稅”，到後來依據《1974年貿易法》第122條採取臨時關稅措施，其對世界貿易的影響並不是那麼大。

　　1930年至1933年，美國實施《斯穆特—霍利關稅法》後，全球貿易大幅下降約55%。相比之下，2025年全球貨物貿易額仍保持增長，增速較2024年有所加快。今年以來，除美國之外，其他經濟體之間的貿易往來總體仍在正常發展。因此，關稅措施雖然對國際貿易構成干擾和破壞，但其破壞程度相對有限，非美國市場之間的貿易仍在繼續發展。

　　來源：總台環球資訊

　　採訪、編輯：董晨嘯

　　製作：王科

　　簽審：李修莉

　　監製：劉軼瑤