8月3日，美國25個州就特朗普政府的最新關稅提起訴訟，稱其為一個藉口——試圖替代美最高法院2月份否決的進口關稅。總台環球資訊《閃評》邀請中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠帶來詳細分析。

　　新聞要點

　　美國紐約州總檢察長3日宣佈，主要由民主黨人領導的25個州起訴聯邦政府。總檢察長表示，新關稅意在替代此前被美國最高法院否決的關稅措施；

　　各州主張，總統針對60個貿易夥伴商品徵收新一輪關稅，超出法定徵稅權限。美國紐約州總檢察長表示，新政覆蓋範圍寬泛，涉嫌違法，並且繞開針對特定國家的法定調查程式。

　　訴訟要求法院阻止並推翻各州支付的關稅並退還稅款。

美聯社報道截圖

　　閃評關注：

　　新關稅一落地就遭遇多州聯合起訴，背後是何原因？

　　各州和小企業成功挑戰了特朗普政府此前的關稅措施，這次是否還能成功？

　　該議題在多大程度上會影響美國中期選舉？

　　新關稅一落地就遭遇多州聯合起訴的背後原因是什麼？

　　中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠：本輪爭議核心在於“301條款”能否廣泛適用於面向全球的基礎性關稅，以及是否具備充分調查事實依據。

　　25個州迅速起訴存在多重原因：

　　原告希望在關稅政策定型前，借助司法程式限制總統行政權力擴張，規避政策帶來的損害；

　　參與起訴的各州多為外貿導向型經濟體，關稅直接損害本地企業與消費者權益，推高物價、衝擊供應鏈，會帶來實質性衝擊；

　　參與起訴的各州多由民主黨主導，預示著關稅議題或將成為中期選舉前兩黨輿論博弈、向共和黨施加政治壓力的抓手。

　　如何評估25州發起的訴訟前景和影響？

　　中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠：

　　前景：案件首先在美國國際貿易法院審理，原告或將申請初步禁令，要求暫緩實施關稅。無論初審結果如何，敗訴一方都會繼續上訴至聯邦巡迴上訴法院，爭端最終有很大概率會遞交至最高法院裁決。

　　影響體現在四方面：

　　第一，如果法院頒布禁令或裁定政策違憲，相當於實質凍結本輪關稅；

　　第二，若有更多州和企業跟進起訴，訴訟規模持續擴大，形成更強政治壓力；

　　第三，本次判決若進一步劃定總統在國際貿易領域的行政權力邊界，將形成判例，長期影響美國總統行政權以及行政分支與立法分支的關係；

　　第四，若特朗普政府在訴訟中敗訴，其他貿易夥伴可依託美國國內司法受阻這一情況調整談判策略，削弱美國貿易談判籌碼，並引發更多外溢連鎖效應。

　　關稅議題在多大程度上會影響美國中期選舉？

　　中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠：

　　關稅訴訟兼具經濟與政治雙重屬性。發起訴訟的州大多由民主黨主導，爭端會進一步加劇美國紅藍陣營分化。

　　涉訴各州多為藍州與搖擺州，本次起訴帶有鮮明政治立場色彩。共和黨也可能將訴訟定性為民主黨刻意阻撓施政。兩黨在此議題上立場分歧明顯：

　　共和黨推崇 “美國優先”，主張保護本土製造業、推動製造業回流；

　　民主黨更擔憂通脹走高、成本上漲與全球産業鏈斷裂帶來的負面影響。

　　同時，關稅議題可能成為兩黨爭奪選票的關鍵議題之一，因為關稅爭端會轉化成民眾能夠直觀感受到的經濟痛點：關稅抬升物價是民主黨主要論據；共和黨則認為放棄關稅將造成本土崗位流失。雙方圍繞相關內容持續攻防，會成為美國中期選舉重要看點。

　　來源｜總台環球資訊