新華社東京8月4日電（記者李子越　陳澤安　梁晨）日本防衛省4日公佈2026年版《防衛白皮書》。新版白皮書進一步炒作所謂“安全威脅”，增加“新型作戰方式”“強化防衛生産與技術基礎”等內容，政策重點較往年有所調整。

　　分析人士認為，新版白皮書暴露出高市早苗政府通過作戰體系轉型、軍工産業擴張等動作為日本持續擴軍備武鋪路的企圖，釋放出日本進一步突破戰後體制、加速向“軍事國家”轉變的危險信號。

　　盡顯“高市烙印”

　　新版白皮書在第一部分首次單列“圍繞新型作戰方式的動向”章節。相關內容涉及俄烏戰場的案例經驗，鼓吹“加強無人裝備和人工智能技術運用”“保持持續作戰能力”等，聲稱將“軍事能力建設”進一步延伸至太空、網絡、電磁等新領域。

　　在新版白皮書中，“強化防衛生産與技術基礎”單列為第四部分，篇幅較去年白皮書大幅增加，以發展軍工産業能“帶動經濟發展”“促進技術創新反哺民生”等為説辭，為日本擴大武器裝備聯合研發、推動殺傷性武器出口、模糊軍民兩用技術界限等危險動向披上合理化外衣。

　　新版白皮書繼續炒作所謂“外部威脅”、挑動陣營對立，並聲稱將與所謂“志同道合國家”加強合作。

　　遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋認為，作為高市內閣發佈的首部《防衛白皮書》，新版白皮書帶有濃厚的“高市色彩”，其內容與高市上臺以來推行的一系列擴軍政策高度契合。

　　比如，高市政府在2026財年防衛預算中斥鉅資採購多種無人裝備、衛星電磁干擾和監測設備等，推進人工智能輔助作戰。高市政府還於今年6月推動國會通過將航空自衛隊改編為“航空宇宙自衛隊”的相關法案，把太空正式納入自衛隊作戰領域。這一系列動向與白皮書“新型作戰方式”相關內容相對應。

　　此外，高市政府今年4月修改“防衛裝備轉移三原則”及其運用指南，原則上允許殺傷性武器出口，為日本軍工産業打開市場。此舉正是白皮書所稱“強化防衛生産與技術基礎”的重要一環。

　　謀求“軍事國家”

　　分析人士認為，新版《防衛白皮書》在內容上的調整變化，充分暴露高市政府的戰略圖謀：依託作戰體系轉型、軍工産業擴張、武器出口放寬、對外防務合作等手段，打造長期性的擴軍備武政策體系。

　　陳洋指出，日本政府計劃於今年年底前修訂“安保三文件”，新版《防衛白皮書》是觀察此次修訂動向的重要風向標，可能預示著未來5至10年日本在防衛領域重點推進的政策方向。

　　從內容上看，新版白皮書的諸多表述與自民黨6月向政府提交的“安保三文件”修改建議案有共通之處。比如，建議案大肆渲染所謂來自周邊國家的“安全威脅”，要求提升彈藥、燃料、零部件的儲備與生産能力，確保自衛隊具備“持續作戰能力”。這與白皮書中的新增內容高度吻合。

　　在防衛費問題上，建議案雖未設置具體目標，但將有意大幅提升防務支出佔國內生産總值（GDP）比重的北約國家作為參照對象，其意圖不言而喻。白皮書同樣使用對標他國的敘述方式，目的就是為持續增加防衛費提供依據。

　　4月19日，人們在位於日本東京的國會議事堂周圍參加抗議活動，呼籲守護和平憲法。新華社記者賈浩成攝

　　日本國內對上述政策動向多有擔憂之聲。不少有識之士指出，日本政府不斷擴張軍備、突破限制，不僅無助於地區和平穩定，反而使日本成為地區緊張局勢的製造者。《朝日新聞》日前在一篇社論中質問：“日本以從根本上強化防衛力為旗號，謀求擁有對敵基地攻擊能力、解禁殺傷性武器出口，推動戰後防衛政策轉向，這將向周邊國家釋放怎樣的信號？”

　　日本憲法學者伊藤真表示，從十餘年前時任首相安倍晉三強推新安保法，到2022年日本政府通過新“安保三文件”，再到當前高市政府推行一系列擴軍政策，日本已經背離和平憲法確立的發展路線。他認為，日本正尋求建立一套能夠動員國家整體力量的“戰時體制”，其實質是將日本從戰後標榜的“和平國家”轉變為“軍事國家”。

　　數月來，反對高市政府安保政策的抗議活動在日本國會周邊等地頻頻舉行，大批民眾走上街頭呼籲和平、抵制擴軍。正如一名抗議者在接受記者採訪時所説，高市政府“一直都在説謊，他們所做的一切，都是一步步把日本推向戰爭”。