新聞背景
總台記者當地時間7日獲悉，伊朗議會國家安全與外交政策委員會發言人哈桑·卡什卡維表示，伊朗與阿曼已明確霍爾木茲海峽航運相關的諒解備忘錄的總體框架，最終文本及具體細節將於近期對外公佈。
伊朗媒體報道截圖
此前，伊朗方面公開擬議的霍爾木茲海峽戰略管理方案初步文本細節，內容包括禁止敵對方面通過海峽等，違反規定者將被處以最高達貨物價值20%的罰款。
本文關注
此次明確的總體框架可能包括哪些內容？
阿曼在其中扮演何種角色？
伊阿談判推進的同時，美方為何密集釋放積極信號？
總台環球資訊《閃評》欄目邀請中國國際問題研究院助理研究員李子昕帶來詳細解讀。
此次明確的總體框架可能包括哪些內容？
中國國際問題研究院助理研究員李子昕：從初步文本和各方表態綜合來看，有幾項基本原則，無論後期各方如何博弈，大概率還是有可能會保留下來。
新航道將取代雙航道，這一總體方向較為明確，即關閉伊朗一側拉拉克島附近的北部航道及阿曼一側的南部航道，在水道中央部分建立新航路。進港段主要經由伊朗領海，出港段則分別經由伊朗和阿曼的領海，此舉實質上賦予了伊朗對海峽通航的主權管轄權，亦是目前伊阿雙方就地理坐標達成共識的最主要意義所在。
臨時收費豁免期大概率將設立，伊朗也將保留以特定名義收取通行費的權利。可以説，這是伊朗為平衡國內強硬派立場與國際社會普遍關切所作出的妥協性安排。
伊朗與阿曼共同執行未來海峽通行管理機制的模式大概率將得以保留。進港由伊朗主導，出港由雙方協調監管。
可能會改變或妥協的條款，大概率集中在以下兩點。
首先，禁止美以船隻通行的條款客觀上並不具備現實的實踐條件。海峽的開放必然以美國和伊朗互相解除對彼此的海峽封鎖為前提，因此最終文本可能會模糊化處理，或轉化為"需經審批"而非絕對禁止，以保留操作上的彈性。
其次，罰款條款方面，最終文本可能將罰款範圍限定於環境損害或所謂的安全違規等特定行為，而非將其作為通行管控的泛化工具。
總體來説，伊朗的目標是要拿到海峽管控權的制度化實施，但在具體手段上可能會通過模糊化的語言為後續的談判預留空間。
伊朗近期多次強調，霍爾木茲海峽相關安排應僅由伊朗和阿曼協商決定，絕不接受任何外部勢力介入。而美國總統特朗普6日表示，美方正參與有關霍爾木茲海峽的談判。
阿曼在其中扮演著什麼樣的角色？
中國國際問題研究院助理研究員李子昕：阿曼當前的角色既不是傳統的調解人，也不是單純與伊朗進行談判的相對方，實際上是海峽新安排的共同設計者和共同執行方。這與此前在多哈談判當中，阿曼充當美國和伊朗傳話人有著本質上的區別。
技術層面
新航道地理坐標是伊朗和阿曼經過長時間談判的結果，阿曼對於新航道擁有領土主權維度上的參與權，就意味著阿曼不再只是幫忙傳話，而是在海峽管理體系中擁有非常重要的結構性地位。
政治層面
伊朗堅持將談判定性為伊朗與阿曼的雙邊事務，拒絕第三方介入。表面上是排除美國，但阿曼既代表海灣國家共同意志，也必然與美方溝通，這是確保談判結果獲各方認可的前提。
美國大概率不會全盤接受這一技術協議，關鍵在於反對程度。美方已劃設紅線，要求自由通航，反對任何收費或附加條件。若伊朗保留禁止美以船隻通行的條款，美方斷然不會沉默。然而，白宮近日反應極為克制，不斷表示美國參與談判且進展良好。這種近乎宣佈外交勝利的姿態，暗示美方可能準備接受一個名義上伊朗有管控權、實際上通航基本恢復的模糊安排。
當地時間7日，美國官員表示，阿曼與伊朗在霍爾木茲海峽問題上已取得進展，預計很快將達成協定。一旦宣佈達成恢復不受阻礙的商業航運的協議，美國將解除對伊朗港口的封鎖。美國的行動將繼續視實際表現而定，並與伊朗履行承諾的情況掛鉤。對上述內容，伊朗與阿曼方面暫無回應。
路透社報道截圖
美方為何密集釋放積極信號？
中國國際問題研究院助理研究員李子昕：美方解除對伊朗的海上封鎖是海峽恢復通航的先決條件，二者相輔相成。
在美伊各自敘事中，伊朗與阿曼達成協定與美國解除封鎖互為前提。美方密集釋放積極信號的核心動機在於搶先定義敘事：美國希望表達的是，並非其先解除封鎖以示誠意，而是伊朗先簽訂協議，美國再以解除封鎖作為獎勵。此舉將解除封鎖從讓步重新定義為條件性回報，為特朗普保留“贏家”敘事框架。
美方急於定調，也源於國內三重壓力：
經濟壓力。在付出巨大經濟代價的背景下，美國急需恢復市場穩定與信心，並證明其代價有所回報。
軍事壓力。通過上述敘事，美國意圖證明其軍事影響力與威懾力仍在，自身仍處於優勢地位。
政治壓力。美國意在證明自己才是地區形勢發展的最終主導者與決定者。值得注意的是，美方強調後續行動將視伊朗履約表現而定，潛臺詞是即便簽署協議、封鎖解除，仍保留以伊朗未履約為由重新施壓的空間。這正是美國持續對伊朗保持外部壓力的最重要手段。
來源丨總台環球資訊
采編丨樊夢
簽審丨楊瓊
監製丨蔡耀遠
