當地時間8月24日,據多家外媒報道,一項針對剛果(金)政府軍與反政府武裝“M23運動”停火執行情況的核查任務,當天在該國東部地區展開。
路透社報道截圖
這項停火核查任務基於2025年由卡塔爾等多方斡旋達成的和平協議及其建立的停火監督核查機制。路透社的報道稱,這是停火監督核查機制首次在剛果(金)實現實地部署。
剛果(金)本輪國內衝突時間線
2025年1月,剛果(金)反政府武裝“M23運動”持續在該國北基伍省、南基伍省等地發起攻勢,奪取多個重要城市,衝突造成大量平民傷亡和流離失所。
2025年7月,在卡塔爾的斡旋下,剛果(金)政府與“M23運動”在多哈就結束衝突簽署原則宣言。根據宣言內容,雙方將採取以下關鍵步驟:永久停止敵對行動、釋放在押人員、恢複國家機構在衝突地區的治理權、啟動通往最終和平協議的直接談判。
2025年11月,剛果(金)政府與“M23運動”在多哈簽署框架協議,承諾通過對話建立互信,分階段推進穩定進程,解決衝突根源。協議強調應保護平民,尊重人權,確保流離失所者安全、有尊嚴地返回家園等。
2026年8月22日,剛果(金)政府與“M23運動”發佈聯合聲明,宣佈雙方已制定後續談判路線圖,明確相關步驟和時間安排,並同意建立機制,跟蹤有關協議和承諾的落實情況。
專家:衝突雙方共識較多但和平進程前景仍不確定
中國社會科學院西亞非洲研究所研究員朱偉東在接受總台環球資訊《閃評》欄目採訪時認為,
當前雙方達成共識的內容,包括了尊重剛果(金)主權與領土完整,同意落實停火,開展戰俘交換,建立獨立的停火核查機制,以及分階段進行和平談判,逐步恢復東部地區的國家治理等等,內容比較全面,但落實面臨現實困境。
首先,雙方共識停留在政治層面,相關共識達成後,雙方的交火並未完全停止。
其次,剛果(金)東部地區衝突根源複雜,涉及複雜的族群矛盾、歷史因素,以及域外勢力介入,關鍵礦産資源爭奪等,無法簡單解決。
最後,相關共識是在剛果(金)政府與“M23運動”之間達成的,但實際上該國衝突還涉及其他武裝團體和域外勢力。
卡塔爾半島電視台報道截圖
根據剛果(金)政府與反政府武裝“M23運動”8月22日發佈的聯合聲明,雙方歡迎停火核查機制取得進展,並重申將繼續通過談判推動衝突解決和全面和平。
專家:停火核查有助局勢降溫但效果有限
中國社會科學院西亞非洲研究所研究員朱偉東:
結合停火核查機制的組成、職能,以及剛果(金)東部地區衝突的實際情況看,該機制的首次落地一定程度上可以延續停火,推動局勢降溫,但並不能期望它發揮實質性的作用。
首先從停火核查機制的組成來看,它包含剛果(金)政府和“M23運動”雙方,但並無其他剛果(金)東部地區的武裝團體參加。考慮到剛果(金)東部地區衝突涉及不同主體,這一停火核查機制的組成範圍是有限的。
其次,這一機制的職能只是調查、核實違反停火的指控,提交情況報告等等,並不具備強制懲戒權,實際效力存在明顯局限性。
和平曙光能否助力剛果(金)應對埃博拉疫情?
在停火核查機制落地的同一天(8月24日),世界衛生組織非洲區域辦事處表示,剛果(金)本輪埃博拉疫情爆發已超過100天,病毒傳播速度仍快於防控進展,抗擊疫情已進入“決定性時刻”,需大幅加強防控力度。
剛果(金)衛生部門24日發佈的最新疫情報告顯示,截至22日,該國累計報告埃博拉確診病例5514例,其中死亡2642例、治愈1200例,病死率為47.9%。
聯合國官網截圖
中國社會科學院西亞非洲研究所研究員朱偉東:
剛果(金)本輪疫情由本迪布焦型埃博拉病毒引發,尚無有效疫苗和成熟的特異性療法,且疫情爆發地區主要位於衝突戰亂地區,醫療體系薄弱,藥品缺乏,防控監測設施不完備,迫切需要人道主義救援。
如果和平共識得到雙方的切實遵守和真正落實,可以為遏制疫情擴散,開展人道主義救援提供有利的條件。
來源:總台環球資訊