加拿大總理卡尼10月27日與到訪的阿聯酋阿布扎比王儲哈立德正式簽署兩國《全面經濟夥伴關係協定》，旨在消除經濟壁壘、促進投資。協定預計2027年正式生效。
協定全面實施後，將降低或取消加拿大目前向阿聯酋出口99%以上商品的關稅。該協定還將解決非關稅壁壘問題，並擴大加拿大商品和服務的市場準入。此外，雙方還在會晤期間推進了阿聯酋此前承諾的700億加元（約合498億美元）對加投資計劃。
近段時間以來，加拿大積極尋求與亞太、歐洲、中東等地區國家達成貿易協定，通過推動經貿多元化等增強經濟韌性，對衝加美貿易爭端影響。
加拿大總理辦公室官方網站截圖
加拿大的這些舉措能否達到目的？又將為世界經濟帶來什麼呢？總台環球資訊《閃評》欄目邀請中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長王瑞彬為您帶來解答。
加阿雙方將從經貿協定中獲得什麼？
中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長王瑞彬
王瑞彬：加拿大和阿聯酋之間的《全面經濟夥伴關係協定》在非常短的時間內完成談判，歷時僅僅47天。阿聯酋不僅是加拿大在中東地區最大的出口市場，也是加拿大通往中東和北非地區的重要門戶。中東和北非地區是一個擁有近5億人口的巨大市場，預計未來10年內，雙方的貿易額將會翻一番，同時有望降低雙方企業和消費者的成本，增強供應鏈的韌性，為貿易和投資創造更為可預測的環境。
這個協定與今年5月份已經生效的《加拿大—阿聯酋促進和保護外國投資協定》相輔相成，進一步推動了阿聯酋之前就宣佈的700億加元的投資承諾。預計《全面經濟夥伴關係協定》將會吸引大量的阿聯酋資本加入到加拿大的項目，有助於創造更多就業機會，幫助加拿大實現貿易多元化。同時這一協定也能讓阿聯酋利用雙方在航空航天、農産品、食品、清潔能源、先進製造等領域的互補優勢，進一步深化自身非石油經濟的多元化發展。
所以，這個協定在2027年生效之後，將通過擴大市場準入，增加投資流動，加強雙方的商業聯繫，構建更具韌性的雙邊經貿關係來實現互利共贏。
多方經貿合作會提振加拿大經濟嗎？
中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長王瑞彬
王瑞彬：目前加拿大正在致力於從多個方面實現對外拓展：深化和歐洲的關係，推動和印度的經貿協定談判，落實和阿聯酋新近達成的《全面經濟夥伴關係協定》。
這些措施已經取得了一定成效：加拿大對美國以外市場的出口占比已經上升到了大約30%，達到了40年來的最高水準。能源、金屬、農産品等商品對美國以外市場的出口實現了強勁增長。這些措施增強了加拿大的經濟韌性，為加拿大的出口商開闢了新市場，吸引了新投資，在一定程度上緩解了美國關稅所帶來的直接衝擊。
新的貿易夥伴能對衝美國關稅對加拿大的負面影響嗎？
中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長王瑞彬
王瑞彬：加拿大針對歐洲、印度、阿聯酋還有其他貿易夥伴所採取的多元化戰略，在一定程度上緩解了美加貿易爭端所帶來的負面影響，但是這樣的一種緩衝作用並不全面，也不均衡，而且是戰略影響大於經濟影響，並不能夠從根本上實質性抵消美加爭端所帶來的巨大衝擊。
從經濟規模上來看，2025年加拿大和阿聯酋的雙邊的商品貿易額不足48億加元，即便協定推動這個數字在十年內大幅上升，它的體量也不足以彌補對美貿易的潛在損失。對比之下，阿聯酋目前還不是一個全球性的替代選項。
從實際的經濟受損情況來看，美國的關稅已經導致加拿大的鋼鐵出口出現了一半的下降，鋁的出口也一度下降50%，木材的出口較2024年均值也降低了大約20%。這些資本和就業密集型行業所出現的損失，很難通過向阿聯酋出口農産品或者是開展航空航天的合作以及關鍵礦産的合作來實現完全對衝。
美國仍然和加拿大在北美的供應鏈深度綁定。受到地理的臨近性、經濟規模的差異以及轉換成本等因素的綜合影響，在短期之內，市場的多元化策略雖然説能夠帶來積極的補償效應，但是也僅能部分抵消損失。要實現持續增長，加拿大在推進多元化戰略的同時，仍是需要穩定和美國的經貿關係。加阿雙方的經貿協定的核心價值在於發出一個戰略信號以及進行長期的戰略佈局。但是它對於加拿大的整體貿易風險的稀釋作用，在可預見的將來看仍然極為有限。
加拿大的經濟關係多元化對世界經濟有積極作用嗎？
中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長王瑞彬
王瑞彬：加拿大政府正在致力於實現貿易和經濟關係的多元化，深化和歐洲的經貿合作，加速和印度的經貿談判，與阿聯酋達成夥伴關係協定以及擴大和中國、東盟以及其他貿易夥伴的經貿往來，確實能夠為全球經濟多元化做出一定程度的貢獻。這些舉措有助於鞏固基於規則的雙邊和多邊協議，促進新的投資流動，並且為夥伴經濟體在能源安全、資源獲取等方面提供更多選擇。
但這種影響在系統層面來看依然是有限的。首先，加拿大在全球商品貿易當中所佔的份額比較小，大約只有2%到3%。再者就是它的多元化努力主要源於增強國內經濟韌性的需求，而不是出於重塑全球經濟格局的戰略性考慮。能夠深刻影響全球經濟多元化進程的仍然是一些大型經濟體的相關政策、經濟體量的規模、新一輪的國際分工技術變革，以及地緣競爭的結構性的趨勢。
加拿大的舉措為全球經貿增添了韌性，並且提供了一種替代性選擇，但是它的作用更多是作為中等規模經濟體的輔助性貢獻，而不是推動全球經貿多元化轉型的決定性力量。
來源 | 總台環球資訊
採訪 | 王雨芊
編輯 | 王倩
簽審 | 高佳義
監製 | 鄒浩宇
