近年來,阜陽市加強科技投入,利用高清視頻監控預警違法佔用耕地行為,在遏制新增違法佔用耕地上抓早抓小,力爭從源頭制止,防範耕地“非農化”“非糧化”,切實扭轉阜陽市違法用地全省排位靠前的不利局面。
突出多點發力“協同化”推進。阜陽市耕地保護信息化管理建設分為6個項目,分別為阜陽市耕地保護信息化管理建設項目(市轄三區)及5縣市耕地保護信息化管理建設項目,總投資9000余萬元。在阜陽市數據資源局前期研究論證技術路徑方案的基礎上,由各縣市區人民政府委託,自然資源和規劃部門承辦,中國鐵塔股份有限公司安徽省分公司具體建設,建設內容包含高點監控系統、監控指揮中心。目前,項目基本建成並投入運行,共計安裝1362套高點視頻監控,建成1個市級監控指揮中心和5個縣級監控中心,形成阜陽市耕地保護信息化管理綜合監管平臺(以下簡稱監管平臺),對轄區內耕地利用情況(包括佔用、挖損等)進行實時動態監控。
組建工作專班“常態化”管理。為保障監管平臺順利實施,充分發揮應有效能,阜陽市自然資源和規劃局與鐵塔公司強化目標導向,加強協同配合,推進常態化管理。一是充實精幹人員。從執法監察支隊抽調一個科室,聯合鐵塔公司先期招聘7名技術人員專職負責此項工作,各縣市局、分局和基層所明確具體負責人員。二是加強培訓指導。平臺建設期間,對各縣市局、分局及基層所業務人員進行系統操作和外業核查培訓。平臺運行後,加強對各縣市區業務指導,持續跟蹤、完善平臺運行情況,保障耕地保護信息化管理工作順利開展。三是實行統一管理。2023年5月以來,逐步將各縣市區信息關聯至市級綜合監管平臺,實行全市一個平臺管理,避免了初期管理分散、信息不對稱情況,進一步強化“技防”賦能,將“鐵塔視聯”向“耕地智保”集成。
健全流程體系“制度化”運行。阜陽市自然資源和規劃局制定工作流程,對線索的發現、派發、核查、處置、上報等任務的職責、時限進行明確,對於不按時上報核查結果或弄虛作假的,及時移交駐局紀檢組。同時,為確保發現的違法線索能夠第一時間得到整改,市自然資源和規劃局採取工作簡報形式,將每週監控視頻發現的疑似違法用地線索核查處理情況通報給市農業農村局、各縣市區人民政府、各縣市自然資源和規劃局、各分局,截至目前,已印發工作簡報12期,對2023年5月以來通過監控視頻發現的1857條疑似違法用地線索核查處理情況進行了通報。
下一步,阜陽市自然資源和規劃局將持續完善耕地保護信息化管理平臺建設,在覆蓋率、精準率、時效性、舉證率、整改率上進一步優化和提升,加強與衛片執法、地質災害防範的融合,充分利用“技防”賦能,提升執法監管效率,守牢耕地紅線,保護自然資源,並不斷探索鐵塔高點監控在秸稈禁燒、生態環境保護等領域的利用,共享信息資源,形成工作合力,助力“數字阜陽”建設。(阜陽市自然資源和規劃局)
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