11月7日，在湖南省縣域經濟高品質發展大會上，衡山縣作典型發言。

　　近年來，衡山縣堅持優勢優先、差異發展，奮力打造“製造立市、文旅興城”的衡山樣板，縣域經濟連續兩年獲評全省先進。去年，該縣高品質發展等7項工作獲省政府真抓實幹激勵表彰，彰顯了小縣挑大梁的責任擔當。

　　作為縣域經濟發展的“優秀生”，衡山縣究竟有何秘訣？

　　堅持項目“第一抓手”“拉滿弓”跑出“加速度”

　　轟鳴的機械聲、忙碌的車間、有序的工地……走進衡山縣各項目建設現場，遍地“滿弓勁發”的火熱場景。

　　堅持項目“第一抓手”，衡山縣緊盯傳統優勢産業延鏈補鏈，智慧製造、新材料新能源兩大主導産業年産值突破50億元、30億元大關；在全市率先採取“政企合作、園企共建”模式打造智慧製造“園中園”，“一站式”承接21家汽車零部件企業組團入駐；實施高新企業梯度培育和“小巨人”培育三年行動計劃，培育國家級專精特新“小巨人”企業4家。

　　嘉力機械生産車間的工人檢查加工好的汽車零部件 攝影 周圍  

　　“縣域強不強關鍵看産業。”中共衡山縣委書記戴新賢分享，在立足優勢強製造的同時，該縣認真思考産業發展的細化路徑，打好“特色”牌，在主動配套興文旅、盤活存量添動能等方面加快發力。

　　主動融入“大南嶽旅遊經濟圈”，建設五大文旅片區服務對接、錯位承接南嶽旅遊；年度設置3000萬元文旅産業發展資金，撬動五號山谷等14個重大文旅項目完成投資9.8億元；常態舉辦節會活動引流，吸引更多遊客從南嶽“看過來”、到衡山“留下來”，旅遊人數和收入分別增長20%、18.31%。

　　著力梳理項目遺留“舊賬”“呆賬”，推動黃雞産業園、虎山福地等10多個沉寂多年的重點項目開工建設；盤活6宗320畝閒置、低效用地，大力實施閒置廠房“騰籠換鳥”，南竹科技等6家企業快速受惠入駐。   

　　放眼11月的衡山，到處是機器轟鳴、焊花四濺……

　　推出招商第一菜單 “引活水”注入“新動能”

　　走進開雲鎮，總用地面積6000畝幻多奇文旅康養産業園建設正如火如荼進行，該項目也是衡山縣推出招商第一菜單、“引活水”注入“新動能”的重要見證。

　　“縣域經濟中想要博浪潮頭，首先要勁揚招商之風帆。”中共衡山縣委副書記、縣長段曉賽表示。

　　今年以來，衡山縣委書記、縣長“AB角”輪流招商，園區、商務部門一把手大部分精力用於招商。從擴大“朋友圈”，到鋪開“招商網”，衡山深化招商市場化改革的步伐越邁越大，也越走越堅定，今年已到10省市專題招商21次。

　　不做“慢牽牛”，勇當“奔騰馬”。今年以來，該縣堅持以産業發展、項目建設論英雄，出臺爭項爭資獎懲辦法，17名貢獻突出的幹部被提拔、重用，5名幹部被調整崗位；同時，變招商引資為招商“請”資，招商引資完成率、新引進項目履約率、實際使用外資總額及增速均居全市第一。

　　為了更精準吸引和承接重大項目，該縣還建立商會招商信息月報告制度，打破部門界限選調精兵強將組建招商小分隊，依靠商會提供的信息，借助專業公司力量，成功簽約總投資100億元的幻多奇項目。

　　突出服務第一主題 “慢功夫”促進“快發展”

　　近年來，衡山縣優質企業接連進駐、項目建設如火如荼、産業轉型提速增效……“快發展”背後有“慢功夫”，這一切都離不開營商環境的優化。

　　政務集成服務“大綜窗”改革持續深化  攝影 王皓永

　　“從諮詢叫號、信息填寫、材料提交到事項辦結、領取證照，都有專人耐心引領和指導，給我節省了很多時間。”在衡山高新區政務服務專區窗口，湖南鴻福實業有限公司的相關負責人劉焙介紹。

　　始終突出服務第一主題，衡山縣在全省率先推行政務集成服務“大綜窗”改革，總體辦理時限壓縮60%以上，審批效率大幅提升。去年，衡山高新區獲評全省營商環境十佳園區。

　　為更好地了解營商環境的提升，今年該縣創新建立營商環境全域觀察員制度，選聘30余名觀察員對全縣職能部門重點股室負責人常態測評，參與營商環境監督、評價、獻策、宣傳等工作，在觀察中感受高品質發展強動能。

　　快捷、高效的辦事風格彰顯營商環境的“柔軟度”，眾多企業紛至遝來，則顯示出大家對縣域發展的“滿意度”。近年來，衡山縣堅持沉浸式融入，始終站在企業角度看問題、解難題，全面落實鄉鎮為企業招工常態化措施，連續8年開展企業聯手幫扶，推行重點企業夜晚茶話制度，今年有效解決企業發展中的難點問題206個。（文 夏建軍 曹孝練）