沿著同心河水、穿過同心橋下、踏上同心路面，才算是進入了同心橋村的地域。

　　從湖南郴州市北湖城區出發，行車5公里，便來到同心橋村。這個城鄉結合部裏，有著另一番熱鬧場景：

　　除了郴州車輛的“湘L”牌照，隨處可見的，還有鄰市和廣東省的“粵”牌；

　　此外，臨近市州的方言充斥于耳，外地的口味菜館也在飄香……

同心橋村黨群服務中心 攝影 李芳森

　　“全村10632人裏，原住民只有1400人，除了1200名新村民外，流動人口占了近4/5。”同心橋村黨總支書記、村委會主任陳良清簡明地介紹了村裏人口組成的複雜性。

　　如何有效促進外來人口與本地村民的和諧共處、融合發展，成為考驗同心橋村基層治理水準的題中之意。

　　連續多年刑事案件“零”發案、治安矛盾“零”上交、村民“零”集訪，先後榮獲“湖南省文明村”“郴州市第四批‘全市民主法治示範村’”“郴州市最美文明實踐志願服務站”等榮譽稱號，同心橋村交上的治理答卷，讓這個普通的村落，展示出基層治理的現代化水準。

　　辦事公道 四屆支書善解村民難題

　　時至今日，每當李芬喜站在屋前，抬頭凝視自家的房子，都會想起2007年的一個下午，前任村支書李春華幫他據理力爭的場面。

　　“那時候我剛從永興縣搬過來，人生地不熟，覺得幹什麼都不容易。”一個多小時的公交車駛過50多公里的距離，家鄉從此成為異鄉，李芬喜覺得，同心橋村也不是家鄉的樣子。“想蓋間房子都是千難萬難。”

　　剛準備動土，“麻煩”就找上了門。“運送土方、建材，還有護坡，買建材，原住民想掙這個錢。”李芬喜體會到“出門萬事難”的感覺。“主要是貴，比市場價高了一倍不止，我當時都打算搬回去了。”李芬喜急得在空蕩蕩的宅基地上直打轉，直到時任同心橋村支書的李春華“出手相助”。

　　“老支書還是做事公道。”李芬喜回憶，當李春華聽説搬來的80多戶新村民都有相似遭遇後，便召開村民大會，立下“規矩”。“接工程必須按照市場行情，不能漫天要價！”

　　這場風波結束後，李芬喜只花了不到半年的時間，便建起了四層樓高的小洋房。安居又樂業，李芬喜再沒動過“搬回去”的念頭。

　　沒事常聯繫、有事好商量、遇事有人幫——建村40年，歷任四屆村“兩委”班子，總結出這套“三事”協商治理機制，此舉讓原住民、新村民守望相助，認同感、歸屬感不斷增強。

坐落在同心橋村的郴州市一中北校區修建前後對比 供圖 同心橋村

　　隨著中心城區吹響向西發展的號角，同心橋村成為發展主戰場，西城門戶片區開發、市一中北校區等9個市級重點項目均在此落戶，村“兩委”班子召開村民大會，以村規民約制定土地款分配原則，由此創造了項目建設的“北湖速度”。

　　“2011年，我們把尊老愛幼、鄰裡互助列入村規民約。”同心橋村黨總支書記、村委會主任陳良清説，村“兩委”帶頭實行村規民約，近十年來，村裏共發放老年人慰問金、大學生獎勵金、困難學生助學金等共計288萬餘元。

　　同心橋村村規民約由此獲評“郴州市優秀村規民約”，同心橋村也榮獲“湖南省文明村”稱號。

　　辦事依法 法律顧問厘清多發矛盾

　　“李律師，村裏企業發生勞資糾紛，辛苦你儘快來處理！”

　　“好的，現在就來！”

　　隨叫隨到，是李卲郴去年被聘請為同心橋村法律顧問後的工作狀態。不同於尋常村子“一村一法律顧問”的常態，同心橋村的法律顧問有3名。

　　了解情況、責任劃分、協商處理、法律普及，一場勞資糾紛，不到半天就得到妥善解決。

　　勞資糾紛，是坐擁約150家企業（和個體戶）的同心橋村面臨的普遍問題，李卲郴一年得處理近20起；同時對於坐落有從幼兒園到高中多所學校的同心橋村來説，房屋租賃而引發的村民與租戶之間的矛盾，同樣突出。

同心橋村村史館記錄的40年發展歷程 攝影 李芳森

　　“以前租房，只有口頭協定，發生糾紛雙方各執一詞，處理起來難度也會相應增加。”多年村裏工作經歷，同心橋村黨總支副書記陳盛良深知其中的原因。

　　如何從根本上解決，法律顧問又發揮了主要作用。

　　“預留身份信息、聯繫方式，簽訂租賃合同，發生矛盾有法可依。”自李卲郴“入職”同心橋村以來，便制定出一整套租房的完整流程，也方便村裏協助租戶辦理暫住證，雙方都便利。

　　“依法辦事，不管是村民還是租戶，都是統一標準，雙方都認可。”陳盛良説，自從聘請了法律顧問後，村裏合同的簽訂也多了合法性審核這一流程，對於村內事務的推進大有幫助。“村裏還會不定時舉辦法律宣講活動，幫助村民和居民培養法治意識，解決問題也能依法處理。”

　　除了經濟糾紛等多發性矛盾的處理，法治力量同樣貫穿到同心橋村基層治理的全過程。

　　同心橋村通過完善網格即時呼叫措施，充分利用人大代表、民警、法律顧問多元力量，自2022年6月起，共召開“屋場會”36次，解決糾紛47起。

　　2023年，同心橋村入選郴州市第四批“全市民主法治示範村”。

　　辦事暖心 志願服務拉近心理距離

　　雖已過去一月余，但同心橋村的熱門話題，仍離不開村裏舉行的國慶演出。

　　“腰鼓、大合唱、手語舞、三句半等等，共14個節目。”談及演出的精彩程度，同心橋村志願服務隊創辦人楊曉蓉激動得停不下嘴，“這些節目都是村裏人自導自演的。”

　　在楊曉蓉看來，同心橋村近年來村容村貌的改善，與村裏的志願者們密不可分。

　　2019年，已嫁入同心橋村的楊曉蓉開始回村居住。“以前來村裏，覺得環境太差了，走在路上感覺都下不去腳，所以我乾脆就住在市區。”等到住下來，楊曉蓉開始思考如何解決村裏的環境問題。

　　“成立志願服務隊！”在郴州市區有著8年志願服務經驗的楊曉蓉，清楚志願服務的力量。“環境的改善，需要大家的參與，意識有了，不僅能改變自家的習慣，還能主動去參與。”

　　2020年，同心橋村志願服務隊組建，成員不過10人。邀請老師來授課，開展環境保護、文藝活動等志願服務活動，隊伍在不斷擴大。200余名村民志願參與（治安）巡邏、（巡河）護綠等村級公共事務；自發成立舞龍舞獅等志願服務隊伍9支；自編自導自演文藝節目，繁榮城鄉文化……這些都是同心橋村志願服務隊值得説道的成績。

同心橋村獲得的部分榮譽 攝影 李芳森

　　“本來是想來村裏做生意，看到大家都在為村裏的各項發展付出，我也加入了志願服務隊。”2018年來到同心橋村開設廣告公司的歐曉進，也通過志願服務，更深入地融入村裏。

　　一起為村裏的發展付出真心，心理距離也在逐步拉近。村民連續5年“組團”集中獻血，被評為郴州市“無償獻血愛心村”。今年，村民自發為資興災區捐款46348.5元。

　　看到志願服務如火如荼的開展，同心橋村“兩委”應群眾需求，于2023年9月通過廣泛徵求民意，按照“四議兩公開”程式、公開招標等方式，開始建設百姓大舞臺。

　　今年5月，同心橋村百姓大舞臺正式投入使用。2023年，同心橋村被評為“郴州市最美文明實踐志願服務站”。

　　同心路上車水馬龍，同心橋上歡聲笑語，同心河水安靜流淌，同心橋村繼續編織著同心夢。（文 李芳森）