1月20日，安徽省政協委員、滁州市來安縣三城鎮黨委書記孫安靜就如何進一步深化農村改革，賦能城鄉融合高品質發展的話題，提出具體建議。

安徽省政協委員、滁州市來安縣三城鎮黨委書記孫安靜

　　孫安靜指出，近年來，安徽省委、省政府堅定不移地走城鄉融合發展之路，出臺了一系列政策文件，彰顯了安徽在新時代深化農村改革上的決心和勇氣。然而，城鄉發展不平衡的問題依然存在，城鄉居民人均可支配收入比值較高，與江蘇、浙江等省份相比仍有較大差距。因此，必須從“地、人、錢”三個方面進一步深化農村改革，著力破除城鄉融合發展中的制約因素。

　　在深化“地”的改革方面，孫安靜建議持續推進宅基地權利分置和權能完善，建設全省統一的農村宅基地管理信息平臺，推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機制。此外，還應探索健全集體經營性建設用地使用權抵押融資相關制度，建立兼顧國家、集體和農民利益的土地增值收益調節機制。

　　在深化“人”的改革方面，孫安靜強調要把外面的人才引進來，讓本土的人才強起來。他建議用好“千萬工程”經驗，鼓勵大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉等，為鄉村振興賦能。同時，深入推進農業科技特派員制度改革，加強農業科技人員隊伍建設，提升農業科技服務品質，為農業生産提供全方位支撐。

　　在深化“錢”的改革方面，孫安靜提出要加大強農惠農富農政策力度，確保物力配置、財力保障等與城鄉融合目標任務相適應。他建議健全種糧農民收益保障機制，加強農業補貼的精準性和指向性；優化農業補貼政策體系，從價格、補貼、保險等方面強化農業支持保護政策；健全完善促進企業參與鄉村振興機制，鼓勵有情懷、有想法的企業家投資農村、反哺農村。

　　孫安靜還以三城鎮為例，介紹了該鎮在推進農村改革方面的經驗和做法。三城鎮已完成全部村民組的網簽工作，並探索了閒置農房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的模式，推動了村集體經營性收入的增加。此外，來安縣作為全國農村集體産權制度改革試點縣，其經驗做法也被農業農村部推廣。（文/圖 劉旭東）