岳陽在非洲開創“海外初加工+海外倉+國內精加工+全球貿易”的産貿一體化新格局。

　　在中非經貿合作邁向深度融合的關鍵階段，岳陽牢牢把握國家戰略機遇，深入貫徹“一帶一路”倡議與中非“十大夥伴行動”要求，主動投身中非經貿深度合作先行區建設，通過深化“産工貿一體化”融合發展體制機制改革，創新供應鏈金融、新型易貨貿易等合作路徑，構建起“總部基地為核、港口樞紐為脈、制度創新為翼”的中非經貿合作新格局。

　　截至目前，2025年全市對非貿易額達20.2億元，同比大幅增長268.87%，以亮眼成果彰顯中非合作的巨大潛力。

　　錨定總部基地核心夯實中非産貿融合發展基石

　　作為中非産貿融合的關鍵載體，岳陽首創“産工貿一體化”發展模式，以“産業項目先行”為投資導向，助力非洲完善基礎産業體系。在此基礎上佈局海外倉，依託海外倉搭建中非經貿合作平臺，同時在國內建設岳陽中非工貿産業園，將部分下游工廠納入平臺體系，形成“海外初加工+海外倉+國內精加工+全球貿易”的全鏈條發展格局，顯著提升對非業務的安全性、便利度與規模化水準。目前，以岳陽觀盛為核心的對非龍頭企業，正引領湘企湘資“抱團出海”，在非投資近2億美元，建成橡膠加工、農産品加工等産業項目及海外倉，非洲商務聯盟國內首個重大項目天然雲母倉儲中心亦成功落戶岳陽。

　　為進一步拓展合作空間，岳陽積極探索“展會+基地+園區”協同模式。在第四屆中非經貿博覽會期間，成功舉辦中非電力與新能源發展合作交流對接活動，集中發佈8項合作成果、簽約14個項目，總投資額達106.99億元，推動央企、國企、非洲國家三方攜手深耕電力與新能源産業。岳陽已與中電聯簽署合作框架協議，“中國電力國際産能合作企業聯盟中非合作（岳陽）能源基地”正式授牌，岳陽（經開區）電力裝備産業園加速建設，預計2026年實現首批企業投産；10月27日，岳陽再與中國能建集團達成戰略合作，將在能源電力、“電化洞庭”及中非經貿等領域開展深度協作。

　　今年6月啟用的岳陽中非經貿先行區總部基地，不僅開設中非經貿展廳集中展示“非洲好物”，更吸引16家首批企業入駐，業務涵蓋貿易、投資、技術服務等領域，覆蓋20余個非洲國家及橡膠、雲母、芝麻等貿易品類。依託總部基地提供的政策扶持、信息資源與物流便利，入駐企業加速推進中非業務融合——自非進口的雲母經平江雲母加工産業集群精加工後，成為新能源行業優質絕緣材料；晨旻國際與岳陽玉松的非洲原料進口業務，以“雙向市場互通”構建起供需聯動的貿易生態。

　　依託港口樞紐紐帶打造中非“雙循環”戰略支點

　　在基礎設施“硬聯通”層面，岳陽充分發揮“三區一港五口岸”九大國家級開放平臺優勢，打造“湘滬非”江海聯運通道，強化與上海對非海運航線的船期匹配，主動對接湘粵非、懷化西部陸海國際班列。同時加快構建水鐵公多式聯運物流體系，形成“非洲原料採購、國內加工貿易、非洲産品返銷”的協同發展模式；借助岳陽城陵磯綜合保稅區政策紅利，構建車輛整備、出口報關、海外倉配全鏈條服務體系，帶動汽車零配件、維修保養等相關産業協同出海，為中非貿易打通物流動脈。

　　在智慧口岸“軟聯通”層面，岳陽不斷創新通關便利化機制：開設非洲進口鮮活易腐農食産品綠色通道，實現尼日利亞決明子等産品當天快速通關；針對藥食同源商品進口監管難題，創新推出“進口食用‘藥食同源’商品通關新模式”，徹底改變以往此類商品僅能按藥品監管、通關週期長達15天的局面，該模式已成為國家級自貿創新成果。截至目前，該模式已服務2.2萬噸商品便捷通關，累計為企業節約成本超150萬元，通關時間縮短50%以上。

　　岳陽紮實推進便利化通關措施落地：安排專人落實預約通關機制，保障假期通關順暢；通過專用窗口、企業協調員等渠道，為AEO企業優先辦理出證、查驗等業務；加強信息系統建設，實現進口貨物轉關信息自動核銷，將海關查驗指令直接推送至碼頭作業系統，落地進口貨物“船邊直提”模式，減少查驗貨物港口堆存時間3天以上。在數字貿易領域，岳陽上線數字貿易平臺，第四屆湖南口岸博覽會上，中非貿易服務平臺首日簽約額超2.5億元，實現農産品全球集散。在物流與數字“雙引擎”驅動下，非洲木材、芝麻與岳陽機電、食品跨越重洋，走進千家萬戶，為中非“雙循環”注入活力。

　　以制度創新為翼破解中非合作體制機制壁壘

　　為保障中非合作穩健推進，岳陽聯合金融、法律等專業機構，建立對非投資風險評估與預警平臺，助力企業有效規避政治局勢、政策變動、基礎設施等潛在風險。依託總部基地，岳陽打造湖南自貿片區首個數智法務園，為全國司法領域“源頭治理、數智賦能”探索提供“觀察哨”與“樣板間”；通過“賦強公證+科技賦能”模式，創新線上公證服務，針對性解決交易對象身份核實、交易貨物品質保障及遠洋運輸風險等問題，提升公證服務企業實效。

　　在糾紛化解與金融保障方面，岳陽在園區內設立市中級人民法院國際商事巡迴法庭，建立國際商事糾紛訴調對接機制——調解達成的協議可通過司法確認或賦強公證獲得強制執行效力，在“訴訟”“仲裁”傳統渠道外，為中外企業提供“調解”“公證”等創新解紛路徑。針對金融機構信貸風險，岳陽推出一站式解決方案，將金融案件辦結時間從6個月縮短至45天，切實維護中外企業合法權益，為中非合作掃清體制機制障礙。

　　洞庭潮涌連中非，合作共贏譜新篇。從科特迪瓦的橡膠工廠到城陵磯港的智慧海關，從“海外倉”的金融創新到“産工貿一體化”的價值重構，岳陽正以更開放的胸襟、更創新的舉措，持續深化中非經貿合作，為打造中非經貿合作新典範、推動中非關係邁向更高水準貢獻岳陽力量。

　　（徐遠鵬 毛高賢）