在湖南資興經濟開發區，每日上下班高峰時段，懸挂著各地牌照的車輛穿梭往來，構成一道獨特的風景線。

　　這些車輛的主人，多為來自外省市及周邊縣市區的務工人員。他們選擇資興，不僅是看中這裡的産業機遇，更源於“工資月月清、做到不拖欠”的堅定承諾。

　　這份承諾，正是資興市以改革創新為抓手，精心築牢的“護薪”屏障，也是資興市優化營商環境、匯聚人力要素的核心競爭力。

　　曾經，“工資支付難”“討薪難”是困擾不少地方的治理難題。資興市將其視為提升治理能力、增進民生福祉的“必答題”，堅持高位推動與長效治理相結合，通過系統性改革創新，構建起“不能欠、不敢欠、不想欠”的全鏈條治理生態，實現欠薪案件動態清零，走出了“薪安-民安-産業興”的良性發展路徑。

　　該市聚焦制度創新與科技賦能，構建“不能欠”的預防體系。在資興的建築工地，工人“刷臉”進場不僅用於考勤，相關數據還實時同步至湖南省建築工人實名制管理平臺，成為工資核算的精準依據。每月，工資由總承包單位通過專用賬戶，經銀行直接發放至工人個人賬戶，從用工登記、考勤到工資支付實現全流程閉環管理，中間環節無從插手。這背後，是資興市將治理重心從末端處置轉向源頭預防的制度改革創新成果，是實名制管理、工資專用賬戶、總承包代發等制度的全覆蓋運行。

　　該市創新推出的“互聯網+根治欠薪”智慧治理模式，更為這些制度裝上了“智慧大腦”。依託省級監管平臺，資興市人社部門實現對所有項目用工實名率、專戶開設率、銀行代發率等關鍵指標的實時動態監測，推動監管模式從“事後被動應對”向“事前主動防控”的轉變。目前，相關源頭性制度覆蓋率已達100%，欠薪風險被有效化解在萌芽狀態。

　　同時，該市強化法治協同與信用約束，營造“不敢欠”的震懾格局。面對惡意欠薪行為，資興市堅持“零容忍”，創新構建跨部門聯動懲戒機制。人社、公安、檢察、法院、司法等部門緊密協作，健全行政執法與刑事司法銜接機制，對涉嫌“拒不支付勞動報酬罪”的案件快速移送、立案偵辦，形成高壓打擊合力。

　　此外，該市將欠薪治理深度嵌入社會信用體系，將失信企業列入“黑名單”，並推送至各部門實施聯合懲戒，在招投標、融資、市場準入等方面依法予以限制；反之，對誠信企業給予工資保證金減免等激勵。通過鮮明的獎優罰劣導向，大幅提高違法成本，培育了“誠信守法是最好營商環境”的社會共識。

　　資興市還推動優化環境與促進發展相互融合，形成“不想欠”的共贏生態。根治欠薪的成效，直接轉化為資興市吸引和穩定勞動力的“金字招牌”。務工人員“幹得安心、掙得放心”，企業用工預期穩定，社會成本得以降低。資興經濟開發區因此吸引大量外來投資和就業人員，園區超八成為外來投資企業，發展活力持續迸發。

　　以此為基礎，資興市順勢深化就業服務改革，建設“15分鐘就業服務圈”和智慧零工市場，對重點群體實施精準幫扶，加大創業扶持力度。2025年1—10月，全市城鎮新增就業4252人，登記失業率保持在0.52%的較低水準。安全穩定的就業環境，夯實了經濟高品質發展的微觀基礎。2025年上半年，全市實際利用外資同比激增195.5%，新引進2億元以上重大項目16個，合同引資額79.3億元。2024年，資興經濟開發區成功獲評“國家綠色工業園區”。

　　從一項具體的民生治理入手，資興市通過系列改革創新，將根治欠薪打造成為優化營商環境、推動社會誠信、促進區域發展的系統性工程。“薪安”如同一塊基石，穩固了社會信任，吸引了要素集聚，最終托起了“産業興、百業旺”的繁榮圖景，詮釋了以人民為中心的發展思想在基層的創新實踐。 （文 曹虹宇 黃志華）