強港活海 産業興海 科技向海浙江在海洋經濟領域出臺首部綜合性法規

　　23日，省十四屆人大常委會第二十一次會議審議並通過《浙江省海洋經濟高品質發展促進條例》。這是浙江在海洋經濟領域出臺的首部綜合性法規，為海洋強省建設提供有力戰略引領和法治保障。《條例》將於2026年3月1日起施行。

　　省海洋經濟發展廳相關負責人表示，《條例》緊扣“高品質發展”主線，共設九章六十條，構建起涵蓋“規劃統籌—産業發展—科技創新—強港建設—開放合作—綠色發展—保障監督”的全鏈條海洋經濟促進體系。

　　去年1月，浙江在全國率先設立省級海洋經濟發展廳，旨在聚合優勢資源，更好發揮統籌作用。《條例》專設“規劃統籌”一章，要求省市兩級政府建立健全海洋經濟發展工作統籌協調機制，協調解決海洋經濟發展中跨區域、跨層級、跨部門的重大問題，明確海洋經濟主管部門在制定專項規劃、建立激勵評價制度等方面的職責，更好形成部門合力。

　　值得關注的是，《條例》中專設“強港建設”一章，這在全國各省級海洋經濟法規中尚屬首例，體現了浙江特色。根據《條例》，浙江把打造世界一流強港作為海洋強省建設的核心引擎，將建立健全以寧波舟山港為主體，以浙東南沿海港口和浙北環杭州灣港口為兩翼，聯動發展義烏陸港和內河港口的港口佈局。

　　“硬建設”上，推動港口岸線集中連片開發建設，完善港口集疏運體系，因地制宜建設海鐵聯運、海江聯運等綜合樞紐；“軟連通”上，構建浙江特色現代化航運服務産業體系，支持港口智慧化、綠色化轉型。“浙江積極推進港口、産業、城市聯動發展，持續優化口岸營商環境，就是要把港口優勢轉化為開放發展勝勢。”該負責人表示。

　　海洋經濟高品質發展的關鍵在於産業與科技的融合創新。除海洋船舶、海洋漁業等傳統産業轉型升級外，浙江還支持海洋清潔能源、海洋新材料、海洋生物醫藥、海洋電子信息等新興産業發展，推動海洋産業向價值鏈高端攀升。同時，加快培育海洋領域新質生産力，建立專業化的概念驗證、中試、轉移、孵化平臺，促進海洋化工、海洋工程裝備等領域的科技成果轉化。

　　高品質發展離不開高水準保護。《條例》堅持綠色發展，對海岸線保護、海域立體分層設權、海洋生態修復等作出規範。《條例》特別明確，在海洋水産種質資源保護區內開展工程建設的單位，應當編制建設項目對保護區影響的專題論證報告，並在全國首次以地方性法規的形式，提出探索建立海洋漁業資源保護補償機制。（記者 胡靜漪 蔣欣如 通訊員 蔣永銘）