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長株潭要素市場化配置綜合改革試點落地
2026-01-09 11:40:31來源:湖南日報編輯:尹紅燕責編:尹紅燕

  原標題:28項重點任務、12項標誌性改革出爐 長株潭要素市場化配置綜合改革試點落地

  日前,湖南省政府辦公廳印發《長株潭要素市場化配置綜合改革試點行動方案(2025—2027年)》,明確在土地、技術、勞動力、資本、數據、資源環境等要素市場化配置的關鍵環節實施28項重點任務、12項標誌性改革。

  長株潭要素市場化配置綜合改革試點的28項重點任務,聚焦六大要素及要素協同配置。

  土地要素方面,擴大長株潭土地要素配置自主權、創新産業用地配置機制、完善長株潭存量土地市場化盤活機制、探索長株潭土地要素一體化保障機制、激活長株潭農村土地要素市場。

  創新要素方面,優化長株潭創新資源配置與共享、推動科技成果高效轉化應用、建設中部知識産權保護與運營高地、創新國際與區域科技合作機制。

  勞動力要素方面,建設長株潭一體化人力資源服務市場、打造區域人才集聚高地、暢通跨行業跨部門跨區域人才流通、深化産教融合改革。

  資本要素方面,打造普惠金融集成創新樣板、深化科技金融全鏈條服務、拓寬直接融資渠道、優化跨境金融服務。

  數據要素方面,推進公共數據開發利用、探索建立中部地區數據流通交易樞紐、建設長株潭數字經濟融合發展集聚區。

  資源環境要素方面,深化資源環境要素交易機制創新、完善碳市場與氣候投融資機制、建立長株潭生態綠心保值增值機制。

  要素協同配置方面,建立重大項目要素協同保障機制,實施新興産業準入—場景—要素協同配置改革,支持經濟強縣要素協同保障,創新閒置資源盤活機制,建立長株潭一體化産業協作共享機制。

  12項標誌性改革為:構建跨區域統一的“挂、收、結、轉”土地交易機制,構建種業技術體系化攻關新機制,健全大型科研儀器和科研設施開放共享機制,探索高層次人才聯合引進新模式,打造湖南時空信息數據交易中心,創新應用場景培育和開放機制,低空經濟産業化機制改革,優化經濟強縣發展要素保障機制,推進連環債清償改革試點,建立長株潭生態綠心保值增值機制,建立長株潭一體化産業協作共享機制,先進製造業後市場要素配置改革。

  行動方案明確,到2027年底,基本完成試點任務,要素市場化配置改革取得標誌性成果,創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合取得重要進展,長株潭一體化高品質發展水準顯著提升,為全國要素市場體制機制建設貢獻湖南樣本。(湖南日報全媒體記者 鄭旋)

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