原標題：深耕養老服務，讓民生底色更加溫暖厚重

　　夕陽無限好，人間重晚晴。讓老年人安享幸福晚年，是民生福祉的重要底色。

　　近年來，我區始終把養老服務保障工作擺在民生建設重要位置，不斷完善養老服務體系、豐富養老服務供給、提升養老服務品質，全方位織密織牢養老保障網，讓養老服務更貼近老年人、更便捷可及。

　　織密服務體系 讓晚年幸福有滋味

　　“我一日三餐經常在社區食堂吃，菜品新鮮，每天不重樣，還有免費義診，特別方便。”2月3日，銀川市金鳳區賀蘭山中路街道雙福社區65歲居民湯葉萍説。社區食堂裏，60歲以上老年人能享受菜品8.5折優惠，還有“愛心餐”配送服務，能把熱氣騰騰的飯菜直接送到獨居老人家中。

　　我區從社區養老驛站的貼心服務到居家養老的精細照料，從養老福利政策的落地落實到老年文體生活的豐富多彩，老年人的生活保障更加紮實。自治區兩會上，自治區政協委員圍繞“如何完善機制，讓‘老有所養’更有溫度”建言獻策。

　　“近年來，我區養老事業在政策體系建設、服務網絡拓展、適老化改造等方面取得顯著成效。但隨著老年人口持續增長，總體呈現出規模大、速度加快、高齡化及空巢化的特點，應積極應對。”自治區政協委員張宏偉建議，強化制度保障，建立跨部門、常態化的協同機制，充分發揮部門工作合力，提升服務效能，並建立康養産業發展清單化機制，出臺發展康養産業的具體優惠政策，在土地、金融、人才和市場準入等方面為社會資本投資康養産業量身打造支持政策。同時，優化服務供給，加快縣區養老機構、鄉鎮區域養老服務中心建設，將醫療護理、生活照料、長短期托養等功能融入養老服務中心；積極培育專業化居家養老服務機構，提供助餐、助浴、助急等上門服務；發揮新時代文明實踐站、社區綜合服務中心等作用，引進養老機構、優質物業企業、家政企業等，提供日托短托、助餐服務、康復訓練、輔具租賃等社區和居家上門服務。

　　醫養結合 把健康“搬”到家門口

　　去年年底，73歲獨居老人曹素玲不慎摔倒骨折，病痛折磨、行動不便、無人照顧，讓她倍感無奈。銀川市金鳳區長城中路街道魯銀社區網格員入戶發現老人的難處後，第一時間聯動民營醫院寧夏康元澤潤醫院開展上門診療服務，且確定院方定期上門為老人檢查傷情、換藥護理，社區志願者每天送飯，才解決了老人的後顧之憂。

　　近年來，我區立足居家養老主陣地，持續推動養老服務向社區延伸、向家庭下沉，打造“15分鐘養老服務圈”，為老年人提供定期體檢、慢病管理、上門診療、康復護理等醫療服務，讓老年人“養病不離家、就醫有保障”。

　　政府工作報告提出，實施醫養結合促進行動和康復護理擴容提升工程，加強對獨居老人、失能失智等困難群體的關愛幫扶。如何通過深化醫養結合構建幸福養老新生態？自治區政協委員楊瑩建議，將公立醫養結合機構納入普惠性養老服務扶持政策，從場地供給、稅費減免、運營補貼等方面降低運營成本；擴大醫保報銷範圍，將居家醫療、認知障礙照護、安寧療護等更多醫養服務項目納入醫保；全面建立覆蓋城鄉的長期護理保險制度，將失能老年人納入保障範圍；構建四級嵌入式服務網絡，通過市級醫院龍頭帶動作用，補齊縣級醫養結合服務短板，推廣“智慧養老”，推行家庭床位制度，為失能、空巢老人配備智慧手環和健康終端。

　　同時，養老服務的提質增效，離不開專業人才隊伍的支撐。楊瑩建議，聯合專業培訓機構開展護理人員專項培訓，針對性提升現有從業人員專業素養和服務能力，並加大老年醫學、康復護理等專業人才引進力度，支持職業院校開辦醫養照護與管理、養老服務管理等專業。

　　“老老互助” 聚合力同心護晚年

　　在我區鄉村大地，傳統養老模式也悄然發生著變化。自治區出臺多項舉措應對人口老齡化問題，推進農村養老服務工作，取得了實效。

　　但農村地區養老供需依然存在短板，“農村老年人普遍渴望在熟悉的環境中安享晚年，到養老機構養老費用高難以適應，但選擇居家養老，大多子女又不在身邊。”自治區政協委員吳金霞建議，由自治區統籌、多部門協同，構建農村“老老互助”養老模式，即組織低齡、健康老年人服務高齡、失能老年人。充分發揮縣、鎮、村三級組織力量，整合社會資源，建立健全覆蓋人員、場地、服務、經費的鄰裡互助養老服務網絡。由自治區民政部門協調引導志願服務組織、社會工作服務機構等專業力量介入，為互助服務提供專業支撐。探索建立“時間銀行”等激勵回饋機制，保障低齡志願者交通、通信等基本成本，並通過“服務對象子女承擔一點、政府補貼一點、社會捐贈一點”等方式，適當增加其收入。同時，建議自治區財政部門設立專項扶持資金，通過政府購買服務等方式支持農村“老老互助”項目啟動與持續運營，並重點為鄰裡照護、志願服務、長期專業護理保險、“老飯桌”可持續運營等提供資金保障，構建起政府引導、社會參與、良性循環的農村養老新格局。（記者 楊超）