中國社會科學院學部委員、農村發展研究所原所長魏後凱。

　　紅網時刻新聞記者 郭薇燦 劉志雄 北京報道

　　中國社會科學院學部委員、農村發展研究所原所長魏後凱近日在接受紅網時刻新聞記者專訪時表示，當前湖南正處於新舊動能加速轉換的重要階段。面對産業結構調整和區域發展格局變化，湖南需要在推動産業梯隊和區域增長梯隊“兩個有效接續”上，大力培育新的發展動能。

　　魏後凱是國內區域經濟、城鎮化與農村發展領域的知名專家，是第十三、十四屆全國人大代表，全國人大農業與農村委員會委員。在“三農”、鄉村振興、城鄉融合、區域協調發展等議題上，政策影響力與學術産出成果都很高。

　　作為湖南衡陽人，他長期關注家鄉發展。在談及湖南上半年經濟運行情況時，魏後凱表示，學術界研究區域經濟，通常不會過於關注短期波動，反而是媒體和網絡對短期數據關注得比較多。觀察一個地區的發展，既要看當下數據變化，更要放在更長週期的産業演進和區域競爭中分析。

紅網時刻新聞記者在京專訪魏後凱。

　　看湖南發展，不能只看一個數字

　　今年上半年，湖南經濟運行受到關注。魏後凱認為，評價一個地區的發展，不能只看單一指標，要放在發展階段和産業演進規律中綜合觀察。

　　“過去我們一直強調，考核一個地區的發展不能唯GDP，也不能以GDP論英雄。”

　　在他看來，不同地區資源稟賦、發展基礎、産業結構不同，經濟運行出現波動是正常現象。

　　對於湖南而言，半年數據只是一個觀察窗口，更重要的是看其所處的發展階段。

　　魏後凱認為，湖南仍處於加快發展的過程中。

　　“從全國區域發展格局看，湖南的發展水準還不算很高，屬於中等發展水準地區。”

　　他表示，一個地區發展水準越高，經濟基數越大，增速通常會逐漸放緩。相比一些經濟體量已經很大的沿海發達地區，湖南仍具備保持較快增長的空間。

　　“只有保持相對較快的增長，才有可能逐步縮小與發達地區之間的差距。”

　　魏後凱看來，湖南的發展基礎並不弱，當前更重要的是推動已有優勢與新的增長力量有效銜接。

長沙國際工程機械展上的“機甲盛宴”。

　　新舊動能轉換，關鍵是接上新的增長力量

　　“湖南當前增速放緩，最主要、最根本的原因，還是新舊動能轉換過程中存在接續缺口，新的動能與舊的動能之間沒有形成有效銜接。”

　　魏後凱表示，從區域經濟增長和産業演進規律看，一個地區的主導産業都有生命週期。傳統主導産業進入調整期後，需要新的主導産業及時成長起來，形成新的支撐。

　　“只有這樣，區域經濟才能保持持續、穩定、快速增長。”

　　魏後凱認為，湖南過去形成的一批優勢産業，仍然具有重要基礎，但部分傳統産業隨著市場環境和産業週期變化，增長速度有所放緩。同時，新興産業、未來産業還需要進一步壯大。

　　“説得直白一點，就是新一代主導産業形成的增量，暫時還不能完全抵消傳統主導産業轉型帶來的減量。”

　　不過，他並不認為産業轉型意味著要簡單告別過去。

　　“只有夕陽産品，沒有絕對的夕陽産業。”

　　在魏後凱看來，傳統産業同樣可以通過技術創新、管理創新和模式創新煥發生機。關鍵是推動傳統産業向高端化、智慧化、綠色化發展。

　　傳統産業要升級，未來産業要佈局

　　面對新一輪科技革命和産業變革，魏後凱認為，湖南既要發展新産業，也不能丟掉原有産業基礎。

　　“不能認為人工智能、新一輪科技革命來了，傳統産業就可以不要了，也不能認為湖南可以不要工業、直接轉向服務業。”

　　他表示，湖南工業化、城鎮化進程還沒有完成，製造業和實體經濟仍然是穩定就業、支撐增長的重要基礎。

　　因此，傳統産業不能簡單淘汰，而要用新質生産力推動改造升級。與此同時，湖南也要結合自身優勢，大力培育新興産業，佈局未來産業。

　　“未來産業不只是製造業，也包括現代農業和現代服務業。”

　　魏後凱認為，産業發展不能簡單追逐熱點，更重要的是按照産業鏈、産業集群的思路進行佈局。

　　“一個地區發展産業，關鍵是按照産業鏈、産業集群的思路進行佈局和優化。”

長株潭城際軌道交通西環線一期。（圖源：長沙地鐵）

　　做強長株潭，也要激活縣域發展空間

　　除了産業接續，魏後凱認為，湖南還需要完善高品質發展動力源體系和區域增長極體系。

　　過去，湖南的發展較多依靠長株潭。長株潭是湖南最重要的核心增長極，但區域發展不能只有一個動力源。

　　“湖南當前是兩個問題疊加：一個是産業梯隊銜接不夠，新的主導産業還沒有充分接上；另一個是區域增長梯隊銜接不夠，長株潭之外新的增長極還沒有真正培育起來。”

　　魏後凱表示，長株潭仍要繼續提升發展能級。

　　“推進一體化從長株潭走向全省域，並不是不要長株潭，恰恰是要進一步增強長株潭的功能和能級，使其更好地帶動周邊地區發展。”

　　同時，湖南也要培育更多增長極和增長支撐點。

　　“城市經濟與縣域經濟也要兩手抓。”在他看來，一個地方如果只有中心城區發展，縣域沒有産業、沒有支撐，區域經濟就難以真正做強。

　　激活發展動能，關鍵在人也在環境

　　在魏後凱看來，産業發展最終離不開人才和環境支撐。

　　“只有專業人才，沒有能幹事、會幹事的幹部不行；只有幹部，沒有科技人才和經營管理人才也不行。”

　　他認為，一個地區既需要科技創新人才，也需要企業家和經營管理人才，同時還需要一支能夠推動事情落地的幹部隊伍。

　　營商環境，也是釋放市場活力的重要因素。

　　“營商環境不僅是幹部的問題，也涉及企業、群眾乃至整個社會的觀念。”

　　魏後凱表示，營商環境改善，不只是優化辦事流程，更重要的是形成依法辦事、按規則辦事的社會氛圍。

　　“企業比政府更了解市場，政府最重要的工作，是創造良好的營商環境。”

　　在他看來，湖南當前需要做的，是把産業基礎、創新資源和人才優勢進一步轉化為發展優勢。新一輪産業變革正在重塑競爭格局，只要找準方向、接續優勢，湖南仍有釋放發展潛力的廣闊空間。