時光步入九月，人間季節更迭，湖南省用一場高規格的縣域經濟高品質發展大會，為各縣市區的高品質發展，指明瞭嶄新的發展路徑。

　　9月1日，湖南省縣域經濟高品質發展大會在長沙召開。2023年以來，湖南省委、省政府已經連續4年召開縣域經濟發展會議。

　　“今年的會議特意放到縣市黨政一把手全部到位以及縣級黨委換屆之後才召開，目的是壓緊壓實大家‘促一方發展、保一方平安’的政治責任，加快推動全省縣域經濟高品質發展。”此次會議的重要性和必要性，湖南省委書記沈曉明在講話開端，便已開宗明義。

　　會議議程裏，8位地方主要負責同志交流關於縣域經濟的發展經驗，分享心得。

　　集思廣益下，這些地方黨政負責同志關於當地發展縣域經濟的經驗之談，不僅是縣域經濟發展的生動實踐，也為在場的地方負責同志們，如何作好這場會議的下半篇文章，提供了以供參考的經驗與路徑。

　　因地制宜，錨定本土特色

　　茯苓叢生、楠竹拔節、楊梅爽口，靖州苗族侗族自治縣委發言伊始，便把參會者的思路，從會場帶到了生態靖州。

　　端穩生態飯碗，尋求産業發展之路。近年來，靖州立足農産品加工轉化主導型定位，深耕特色産業集群，持續延鏈補鏈強鏈，助力聯農帶農興農。關鍵做法，在於因地制宜，把特色産業做特，茯苓、楠竹、楊梅，便是重要抓手。

　　取之於自然，惠之以民生，2025年，全縣GDP達122.1億元、同比增長5.8%，茯苓全産業鏈産值突破百億。縣域的“小果實”撐起了“大經濟”。

　　跳出“千縣一面”的路徑依賴，不少縣域發掘本地獨有的資源稟賦，沉澱為縣域高品質發展的堅實基礎和發展底氣。

　　把目光從靖州之野向地下轉移，冷水江市的發展底氣，深藏在資源富、品質優、産量大的錫礦山銻礦中。

　　堅持大抓産業、主攻工業，是冷水江用礦石打造的“專屬鑰匙”。2025年，當地鋼鐵産業産值突破100億元，銻産業産值超70億元，自主研發的高性能二氧化硅材料打破了國外壟斷。

　　這些“天生”的稟賦，不是能自動變現的“金飯碗”。各地邁步走過適配自身稟賦的“獨木橋”，接著持續挖掘“資源存量”之木，搭建“發展增量”之梯，為縣域經濟發展，高屋建瓴。

　　深挖優勢，激活重要資源

　　湘粵交界的山風，曾順著南下的路，把近5萬藍山縣人的行囊，吹進大灣區的車間。

　　可故事未停，腳步未止。藍山人“打包”好在皮具箱包産業積累的資源“行囊”，直接把産業“接”回了家門口，如今，有2萬餘名群眾在家門口實現就業。

　　100萬平方米的標準廠房傍山而建，1億個玩具、500萬隻拉桿箱、1000萬雙鞋子、1000萬個包，“1511”這串數字，把“楚尾粵頭”的區位優勢，量化成了看得見、摸得著的産業産出。

　　從“單向輸出”到“雙向承接”，藍山縣激活了地理優勢，讓省際邊界的地理短板，變成了對接大市場的前沿窗口。

　　“釘釘子”錨定主攻方向，常德市委在交流之初，便介紹了常德縣域産業發展勾勒的“四梁八柱”——發展輕工紡織、裝備製造、現代農業、文化旅遊4大優勢産業，培育數字産業、新材料新能源、生物製造3大新興産業。

　　精準的發展方向，為各縣域深挖優勢定好了“落腳點”。

　　跳出單個縣域“各幹各的”的分散發展慣性，常德市將視野鋪開，繪製全域産業圖譜，各縣域順著稟賦，自然生長：“中部鞋都、智顯之城”桃源、“中國甲魚之鄉”漢壽、“醬鹵之鄉”安鄉……錯位佈局，各揚所長。分散的特色不再是孤立的盆景，而是層巒疊翠的産業長卷。

　　從“我有”到“我能”，常德市各縣域不斷打磨“動態競爭力”，深挖自身優勢，串珠成鏈，以“我”之“特色”賦能“我們”之“增長”。近年來，常德市4個縣市獲評全省縣域經濟先進縣市，1個縣獲評全省縣域經濟突出貢獻縣。

　　不甘於“守著舊碗等吃飯”，不盲目地跟風追風口，順著跑通的路往深走，小縣城，也能走出自己的康莊大道。

　　找準賽道，賦能高質發展

　　“一顆果”帶富“一方人”，海拔600至1200米的高山雲霧間，有機土壤滋養出的炎陵黃桃，正在甜蜜炎陵的發展路徑。

　　高山不只生長著桃林，更托舉起桃農的“生存賽道”。如今，這顆裹著紅暈的黃桃綜合産值已超30億元，帶動4萬桃農人均增收1.3萬元。

　　山坳裏特色果業，平疇上製造集群，湘南重鎮，延伸著百年工業脈絡。衡陽這片土地上，一直傳承著製造的基因。

　　“堅持兩點論和重點論相統一”，衡陽市把縣域經濟作為經濟大市挑大梁的重要支撐，堅持一縣一策、多措並舉，縣域省級産業園區和特色産業園區“雙引擎”同步發展。

　　9個省級以上園區以衡陽全市0.58%的國土面積，“誕生”了當地36%的GDP、53%的稅收、75.9%的規模工業增加值。順著工業脈絡，衡陽穩步承接産業轉移，船山時間谷鐘錶産業園、智慧衡器計量産業園等特色産業園區，找準細分賽道，交織成縣域經濟高品質發展的産業“經緯網”‌。

　　經緯交織的産業佈局之下，一顆顆沉甸甸的産業“果實”接連成熟落地：衡東泵業製造等5個縣域産業集群在全省産業集群競賽中勝出，耒陽、常寧、衡南、衡陽四縣市邁入全省經濟大縣行列。

　　走過特色培育與資源沉澱，不少縣域已在細分賽道紮下了根。順著已有的産業脈絡往價值鏈高處走，以專精特新的姿態深耕，小品類也能長成大産業，縣域高品質發展的路，越走越穩、越走越遠。

　　“縣域發展沒有放之四海而皆準的統一模板，關鍵在於立足本地實際、深挖自身優勢，找準賽道、久久為功，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅則旅，加快推動縣域經濟高品質發展。”縣域經濟發展的“世界觀”，始終明確，湖南省委副書記、省長毛偉明提出的發展“方法論”，為實現發展目標，提供了根本遵循。

　　郡縣治，天下安。郡縣何以得治，不外乎因地制宜、深挖優勢、找準賽道。答案，也將在時間與堅守中，明晰。（文 李芳森）