原標題：虞公港畔，老舊設備“脫胎換骨”供全球——寫在湖南自貿試驗區工程機械再製造及維修創新基地授牌之際

　　9月4日，湘陰虞公港畔，湖南自貿試驗區工程機械再製造及維修創新基地授牌成立，首批入駐企業投産運行，系列政策、服務與配套項目密集落地。

　　湖南省工程機械再製造産業落子湘陰，由此從“藍圖施工”邁入“制度成形”與“産業集聚”的新階段。湖南正以自貿試驗田的制度優勢，為全國裝備製造業的存量升級與綠色出海，探索一條可複製的路徑。

　　破局——

　　讓“沉睡”的設備流通起來

　　湖南作為全國工程機械産業集聚地，存量設備“家底”厚實。其中，大量二手設備、法務機因處置流程繁瑣、標準缺失、出口不暢而陷入“沉睡”。

　　今年4月，湘陰工程機械再製造産業園完成升級，基地應運而生。作為“製造主場”，基地高標準建設法務機堆場、檢測實驗場，以及清洗、噴塗、再製造和綜合服務中心，讓老舊設備“脫胎換骨”，迎來“第二春”。

　　位於芙蓉北路旁的公物倉，百餘臺挖掘機、泵車、攪拌車整齊列陣。昔日散落在各地歷經風吹雨淋的法務機，如今有了一個集中管護的“家”。

　　這片佔地100畝的專用場地上，按照重型工程機械通用標準建設，地面硬化、分區清晰。每台設備旁配有物聯網感測器和電子圍網標簽，實時上傳位置與狀態信息。

　　如何讓公物倉從“管得住”邁向“流得通”？省高院發佈新舉措：對查封扣押設備集中封存管護，以定向詢價和網絡詢價替代傳統評估，支持法務機經再製造後出口，道路類工程機械出口可免辦産權轉移登記。

　　“既有二手設備貨源，出口環節又省心省力，企業能輕裝上陣！”昊柏智聯創始人林龍開欣喜不已。入駐基地40多天，該公司已有多臺攪拌車、泵車等設備穿越重洋，奔赴埃及等中東國家的施工現場。

　　再製造産品進入市場，品質認證就是“通行證”。省市場監管局啟動表面修復、焊接件修復技術地方標準立項，填補行業空白；中國工程機械工業協會牽頭制定出口二手泵車、旋挖鑽團體品質標準，在湖南先行先試。湖南工程機械再製造産業駛入規範化、規模化的新航道，出海之路豁然開朗。

　　聚勢——

　　從“單兵作戰”到集群崛起

　　基地挺進工程機械“二次創業”主戰場，不是湘陰單兵作戰，而是聚鏈成勢、集群崛起。

　　湘陰縣政府牽手湖南國貿集團、長沙國貿集團，共建運營平臺，打通物流報關全鏈條；三一重工、中聯重科、山河智慧、星邦智慧四大龍頭紮根，與洋沙湖投資控股集團做強法務機集中處置業務；湖南中立、遠東宏信、浩通國際、萬容資環等配套服務商緊隨其後，覆蓋噴塗、金融、報關、資源循環等環節，讓再製造生態日漸豐盈。

　　以飛地園區模式打通長沙研發、湘陰出海的全鏈條閉環，拼出基地建設的“湖南速度”，奏響同頻共振的“産業樂章”。

　　如今，基地一期150畝全面落成，“兩場四中心”功能佈局初步成形，3.7萬平方米標準化鋼結構廠房拔地而起，挖掘機、泵車、攪拌車、濕噴機等大量設備進廠，等待“回爐重造”。綜合辦公樓，海關、稅務、公安、貿促窗口一字排開，報關、開票、銷戶、開具原産地證、認證貼標等“一站式”便企服務，一步到位。

　　基地距離虞公港僅1.6公里，再製造設備從車間到港口，不過“一腳油門”的距離。作為全國少數能通航5000噸級的內河港口，虞公港將在全國率先引入內河重型滾裝船，物流成本直降30%。

　　隨著首批入駐企業交付投産，車間焊花閃爍，機器轟鳴聲與汽笛聲交織，吹響出征的號角。

　　遠航——

　　以制度創新打造全球競爭力

　　據悉，基地作為制度開放的“試驗田”，將獲得湖南自貿區最硬核的裝備製造全産業鏈專項政策支持。這既是岳陽建設省域副中心城市的“新增長極”，也是湖南工程機械邁向標準化、國際化的“關鍵一招”。

　　省自貿辦發佈的基地發展創新方案明確提及，將重點支持打造“跨境維修再製造綜合改革試驗平臺”，推出“兩頭在外”保稅維修再製造、舊件循環利用、保稅檢測等創新舉措，將基地打造成“不設圍網的綜保區”。

　　“兩頭在外”意為貨源在外、市場在外。通俗地講，就是讓湘陰成為一個“全球再製造樞紐”，不管哪國的舊設備，拉進來維修翻新，再賣到第三國，全程不進入國內市場。此外，維修期間暫緩繳納進口稅費，資金壓力小、通關速度快，在輸出“中國製造”的同時輸出“中國服務”，激活全球存量裝備市場。

　　同時，由政府擔當“信用擔保人”，基地將實行“企業品牌+公共認證”雙貼標模式，佈局海外售後中心、數字化服務平臺。讓每一台從湘陰發出的再製造設備，朝著“靠譜、省錢、耐用”的全球口碑穩步前行。

　　“既是里程碑，更是新起點！”湘陰縣委書記張永久表示，奔跑在循環經濟賽道上，湘陰必將答好自貿創新的全新考題，在虞公港畔不斷製造“新機”。（湖南日報全媒體記者 張璇 通訊員 彭柳）