一家“超市”沒有貨架，也沒有收銀臺。上架的，是一座礦山、一條鋼鐵生産線、一段城市道路；被“選購”的，是無人駕駛礦卡、AI能碳演算法、餘熱發電的數字孿生系統。

　　今年5月18日，湖南省應用場景超市在省發展改革委門戶網站上線，6月中旬登錄“湘易辦”移動端。上線4個多月，這個不賣貨的“超市”如何運轉？

　　“場景”，為什麼變得重要

　　先講一個普遍的尷尬。

　　企業手握首創性技術想進一個投資項目，卻被三道門檻擋住：業績門檻——招標要求同類項目業績，首創技術恰恰沒有；競品門檻——技術太新無可比産品，在“業績+參數”篩選下被直接屏蔽；認證門檻——先進性缺第三方權威評價，採購人“想用不敢用”。

　　門檻另一頭，同樣為難。不少國企、園區握著真實改造需求，卻不清楚市面有無對應技術，場景只寫投資規模和建設內容，技術需求一片空白。

　　這樣的尷尬，國家發展改革委國家信息中心研究員肖宏偉稱之為“雙向盲區”——成果因缺應用指向而“養在深閨”，場景因缺規劃而遲遲未能開放。

　　2025年11月，國務院辦公廳印發《關於加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》，首次在國家層面對場景創新進行系統部署，明確場景是“連接技術和産業、打通研發和市場的橋梁”。

　　今年，國家進一步提出推動政府、央企國企、事業單位帶頭開放場景資源，在全國確定100個左右標誌性場景項目，探索引入“揭榜挂帥”機制。

　　各省市迅速行動。安徽合肥打造全域場景創新之城，用“機會清單+能力清單”模式推動技術落地轉化；廣東依託粵港澳大灣區應用場景創新中心，面向20余個重點領域持續釋放場景機會；浙江採取“浙裏探場+揭榜挂帥”破解場景開放難題……全國掀起一場“場景大比拼”。

　　湖南緊隨國家部署，明確提出建設“應用場景超市”構想。今年4月，省政府辦公廳印發《湖南省加快場景創新和大規模應用三年行動方案（2026—2028年）》，錨定先進製造、北斗應用、低空經濟、文化科技融合等本土優勢賽道，劃定14個重點建設領域，明確搭建全省統一的場景服務平臺。

　　不同於部分地區側重“發佈清單”“成立機構”等模式，湖南選擇平臺驅動的差異化路徑——用一個“超市”把供需兩端拉進同一個場域，政府擔當“信任仲介”，解決從信息對稱到項目落地的全鏈條問題。

　　“超市”不賣貨，賣的是機會

　　名為“超市”，平臺究竟提供什麼？

　　省發展改革委黨組成員、副主任蔣俊在9月20日的媒體通報會上打了比方：“政府搭臺做媒，企業相親戀愛，成果落地，互惠共贏。”

　　過去，應用場景方和技術能力方對接，大多依靠人脈、行業展會、零散招投標。信息不對稱、信任成本高，很多潛在合作停留在意向，很難落到項目。場景超市解決的，正是這個“雙向難題”。

　　登錄場景超市平臺可以看到，場景機會、場景能力、場景示範“三張清單”常態化徵集發佈，設有國企開放、政府場景、事業單位三大專區，覆蓋人工智能、先進製造、節能環保、低空經濟、礦山安全等14個行業領域。

　　一頭是場景機會供給方，政府部門、園區、國企、民企開放真實生産、城市治理、民生服務項目，把現實痛點轉化成標準化需求；另一頭是場景能力供給方，“專精特新”企業、科創團隊、高校成果轉化項目，輸出技術解決方案。

　　“我們來‘翻譯’，把企業‘相親’的‘紅線’牽起來。”湖南省應用場景超市運營中心負責人張繁介紹，運營團隊一端盯住省屬國企、在湘央企和園區，上門輔導把模糊的“場景想法”填成標準化“場景機會卡”，寫清技術需求、性能指標和對標産品；另一端幫“專精特新”企業、高校成果轉化項目把技術能力譯成可識別、可匹配的標簽語言。

　　對接意向並不等於合作落地。針對“線上匹配成功、線下沒了下文”的現象，場景超市構建一套閉環運行機制，形成“線上匹配—線下撮合—簽署意向—招標採購”四步標準化撮合流程，每一步都有運營團隊跟進回訪。

　　“技術平臺再先進，也替代不了人的撮合。”張繁表示。

　　為了不讓好技術“自説自話”，場景超市組建權威專家庫，首批遴選來自長城企業戰略研究所、西部證券、上海技術交易所等專業機構的8名專家，出臺《技術能力五維評分評估指南》，從技術、團隊、市場、政策、場景五個維度對企業技術做標準化打分評估，篩選“創新層”優質技術，為採購人提供權威參考，彌補初創企業缺少市場業績的短板。

　　同時，梳理“單一來源訂購首購”“帶技術參數招標”“先試用後付費”“盡職免責容錯”四條合規落地路徑，配套研究提出負面清單、參數導則、免責認定規則等“五個一”制度建議，既給新技術發“入場券”，也設“紅綠燈”。

　　從“加了好友”到“簽下訂單”

　　自5月中旬上線至今，場景超市運轉已初顯“成色”。蔣俊介紹，目前平臺匯聚場景機會279個、場景能力295個，入駐企業457家，遴選示範場景20個；開展近百次撮合對接，形成對接意向30余個。

　　在“世界銻都”冷水江錫礦山，閃星銻業銻冶煉廠的煙囪常年冒著白霧，60至147攝氏度的低溫低壓蒸汽和煙氣直接排放，熱能白白流失。這類餘熱“溫度低、量分散”，值不值得回收，傳統技術難以評估測量。企業也不敢貿然掏錢改造，萬一投了錢不見效怎麼辦？

　　在場景超市的撮合對接下，湖南仕格流體科技有限公司總經理李方帶著團隊來了。這家深耕工業流體系統節能15年的專精特新“小巨人”企業，首創“AI智慧計量+數字孿生管控+梯級餘熱利用”路線，自研低溫低壓餘熱發電系統，把餘熱資源“算清楚”。

　　但真正的破局點不在技術，而在模式。運營團隊在撮合中發現，雙方最大分歧是風險承擔。運營團隊提出採用合同能源管理（EMC）模式，技術方全額投資、對節能結果兜底，企業零投入、零風險。

　　雙方“一拍即合”，簽下訂單。仕格流體自研的低溫低壓餘熱發電系統在閃星銻業銻冶煉廠並網投運，項目年發電約600萬度，創收約456萬元，年節約標煤約2000噸，減排二氧化碳約5000噸，標誌著我國銻冶煉行業在低溫餘熱規模化回收利用領域實現零的突破。

　　“對中小企業技術方而言，場景超市幫我們敲開了原本‘夠不著’的省屬國企大門。”李方説。

　　同樣在尋找技術出路的，還有湖南華菱漣源鋼鐵有限公司。面對雙碳履約、碳關稅等多重壓力，漣鋼原有能源管理系統數據大多依靠人工調控，難以滿足精細化降碳的需求。漣鋼在平臺發佈場景需求清單，運營團隊快速對接研判，從能力庫中篩選出中冶賽迪、華菱雲創等熟悉鋼鐵工況的優質合作方。

　　“我們的場景開放，不是簡單‘給塊場地’。”漣鋼企業管理與戰略規劃部信息化管理室主任譚新説，公司將燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼、煤氣及餘熱發電等核心真實生産場景，作為智慧低碳技術落地驗證的實戰陣地，與中冶賽迪在鋼廠真實高溫、多設備異構的複雜工況下聯合攻關，攻克多協議設備接入、碳足跡精準核算、高危崗位機器人巡檢等一系列行業難題。

　　在張家界，湖南理意城市固體廢棄物綠色循環産業有限公司借助場景超市撮合對接希迪智駕，落地全省首個可常態化運營的山地無人智慧礦山；在長沙，湖南湘江智慧科技創新中心有限公司依託場景超市引薦雲控智行科技、中車智馭等産業鏈合作夥伴，打造城市級車路雲一體化全場景體系……

　　一批場景正在湖南真實的生産與治理一線上被打磨成熟。蔣俊表示，下一步，場景超市還將滾動更新“三張清單”，圍繞水網、新型電網、算力網等“六張網”領域徵集高價值場景，通過應用場景培育和開放專項資金，持續放大場景引力，讓更多新技術拿到屬於自己的“項目入場券”。（湖南日報全媒體記者 鄭旋）