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築牢安居之基 繪就城鄉新景——湖南城步住房和城鄉建設事業70年發展綜述
2026-10-15 10:58:48來源:中央廣電總台國際在線編輯:李芳森責編:趙瀅溪

  10月13日,走進湖南省城步苗族自治縣儒林鎮中心社區就業局40小區,樓棟外墻整潔一新,樓道燈明亮,路面平整通暢,老人們坐在休閒座椅上閒話家常,孩子們在小區裏嬉戲玩耍。

  “以前小區路面坑洼,管線雜亂,停車也不方便。經過改造,環境越來越好,住著舒心多了。”在這裡居住了40多年的居民段和平老人談起變化,笑意寫在臉上。

  一個老舊小區的蝶變,折射出城步住建事業的生動變化。70年來,一代代城市建設者接續奮鬥,城鄉建設從補齊基礎設施短板、改善群眾住房條件,到持續推進城市更新、完善公共服務、保護傳統村落,城鄉面貌不斷煥新,群眾的居住環境和生活品質持續改善,發展成果更多更公平地惠及各族群眾。

  住有宜居,托起萬家安居夢想

  住房,一頭連著民生,一頭連著發展。

  回望城步住房建設歷程,上個世紀以解決基本居住需求為主,如今更加注重住房安全、居住品質和配套服務,群眾的安居夢想在一磚一瓦、一戶一室中逐步實現。

  “改造不只是刷一遍墻、鋪一層路,更重要的是把大家日常生活中遇到的問題解決好。”住建部門工作人員説道。改造過程中,當地社區廣泛徵求居民意見,圍繞群眾反映集中的問題完善方案,讓小區更貼近居民實際需求。

城步縣城航拍 供圖 城步苗族自治縣委宣傳部

  近年來,城步持續推進城鎮老舊小區改造,累計實施改造項目101個,惠及群眾6109戶、1.8萬餘人,改造建築面積達52萬餘平方米。隨著老舊小區改造實施,外墻修繕、道路整治、管線規整、公共照明和配套設施提升等工程陸續推進,曾經的生活難題得到逐步解決,老舊小區煥發新活力。

  住房保障同樣關係群眾冷暖。

  聚焦住房困難群體,城步持續完善住房保障體系,推進公租房管理、農村低收入群體住房安全保障等工作,努力讓群眾住有所居、居有所安。針對符合條件的住房困難家庭,通過‌配租公租房‌、‌發放租賃補貼‌‌等方式提供保障;圍繞農村低收入群體住房安全,持續開展排查監測、危房改造和住房安全保障工作,努力把住房安全底線落到實處。

  以改革提效能,助力項目建設提速

  項目建設早一天落地,企業就多一分發展主動權。過去,企業被審批環節多、辦理週期長等問題困擾,城步深化工程建設項目審批制度改革,通過流程優化、並聯審批和幫代辦服務,推動審批提速、服務前移。

  圍繞工程建設項目審批,城步推行“一窗受理、並聯審批”,探索“告知承諾+容缺受理”等模式,持續優化審批流程。改革後,相關審批最長辦理時限壓縮至55個工作日,全流程審批事項精簡20%以上、審批時限壓縮50%以上。

城南公園 供圖 城步苗族自治縣委宣傳部

  審批提速之外,服務也在向前延伸。城步建立月度聯席會議制度,協調解決項目建設中的堵點難點,並組建幫代辦服務隊伍,為企業提供精準服務。改革推進以來,累計摸排企業126家,收集需求和建議400余條,為133個工程項目提供620項次幫代辦服務。2026年,相關改革舉措為企業節省成本約100萬元。

  新時代家園項目作為城步推進工程建設項目審批改革的實踐案例。圍繞項目建設需求,當地提前介入、靠前服務,綜合運用“拿地即開工”、分階段辦理施工許可等舉措,推動審批服務與項目建設進度有效銜接。

  與此同時,城步推進水、電、氣、通信等市政公用服務聯合報裝,探索“一表申請、一窗受理、聯合踏勘、協同接入、線上流轉”等服務模式,促進相關事項協同辦理,進一步減少企業和群眾辦事環節。

  在保護中更新,在傳承中發展

  城步的美,不僅在縣城,也在苗寨的青山綠水間。

  今年9月,城步融媒體中心推出《尋根城步》系列短視頻,通過探訪古村落,展示城步古村落歷史文化、民族特色。傳統村落承載著歷史記憶,也蘊含著鄉村發展的特色資源。城步注重傳統村落保護與鄉村建設相結合,圍繞傳統建築修繕、村落風貌維護、基礎設施完善等開展工作,努力讓老建築延續生命,讓古村落留住原有韻味。

巫江夜遊美景 供圖 城步苗族自治縣委宣傳部

  在長安營鎮大寨社區‌,作為“六月六山歌節”的發源地,這裡古巷蜿蜒,吊腳樓鱗次櫛比,村寨肌理與周邊山水相映成趣。經過保護修繕,部分傳統民居恢復了原有風貌,村內基礎設施和公共環境也得到改善。

  截至目前,該縣共有9個傳統村落被納入保護名錄,近年來累計投入資金近億元,其中爭取國家保護資金1200萬元。不僅完成了所有傳統村落的掛牌保護,建成了5個傳統村落數字博物館,還對多處歷史建築和傳統民居進行了修繕保護。

  在城鄉建設過程中,城步還注重彰顯苗鄉地域特色,推動建築風貌與自然環境、民族文化相協調。青山為幕、村寨為景,傳統與現代相互映襯,構成苗鄉城鄉建設獨特的風景。

  70年風雨兼程,70年接續奮鬥。如今邁入新的發展階段,城步將持續推進城市更新,完善供水、排水、道路和地下管網等基礎設施,提升住房保障和工程品質安全管理水準,推動傳統村落保護與鄉村建設相協調,不斷補齊城鄉建設短板。(文 呂偉銘 劉華勝)

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