“上門巡查的過程中，我得知有兩戶人家因為空調漏水的問題互相不滿，就立馬進行了疏導，最終雙方達成共識。”10月底，廣安市武勝縣沿口鎮嘉陵社區網格員劉琴，通過主動上門發現、疏導、防範風險隱患，預防了一起“綠色”矛盾糾紛。用顏色將矛盾“評級”、研判風險，是沿口鎮加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控的創新舉措。

沿口鎮嘉陵社區黨群服務中心

　　近年來，沿口鎮經濟發展迅速，曾一度徵地拆遷、物業管理、勞資借貸等糾紛頻繁。2018年起，當地推行“五級五色五診”一站式解紛工作法，實現多元融合、一站式解紛。工作法實施以來，沿口鎮實現“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮”，治安案件同比下降26.3%，萬人成訟率下降至0.073%。

　　分級分類解糾紛

　　“情同一家 親仁善鄰”“小事不出門、大事不出鎮、矛盾不上交”……10月25日，記者走進沿口鎮嘉陵社區黨群服務中心，看到很多“調解細節”。

　　“嘉陵社區常住人口2萬餘人，現有大型小區13個，老舊院落5個。社區是拆遷安置區，又是現代商圈服務區，導致外來人口多、出租房屋多、農村人口多，矛盾糾紛突出。如何管好小區，一度成為了難題。”嘉陵社區黨委書記、居委會主任彭林坦言。

　　經過多次商討和論證，社區決定推行“五級五色五診”一站式解紛工作法。即聚焦糾紛點多面廣、排查不深、信息不暢短板，健全五級聯排體系，擰緊逐級兜底、遞進負責、動態管理責任鏈；聚焦糾紛識別不準、列管不精短板，根據糾紛類型、涉及群體、疑難程度開展“五色”識別，分類研判、層級管理；聚焦矛盾糾紛化解手段、途徑單一短板，著力控源頭、找病因、除病灶，創新“五診”機制，打通多元化解經絡。

沿口鎮綜治中心

　　一天下午5時許，社區何某家中因沙發處插座短路引發火災，燒到了樓上的住房。樓上住戶情緒激動，並向樓下索要賠償。“一開始我們界定為‘藍色’糾紛，由網格員就地調解。調解不下來後，升級為‘黃色’糾紛。”彭林説。隨後，彭林等社區幹部“出馬”，向樓上住戶耐心解釋，並找到當地法律顧問評估和指導，釋明賠付標準。最後，雙方達成調解協議，何某一次性賠償1.8萬元，糾紛至此圓滿化解。

　　為了有效解決轄區的共性、個性問題，以及難點堵點，嘉陵社區還打造了“智慧大腦”。

　　“今天在小區巡邏，發現有問題井蓋，可能存在安全隱患。”近日，網格員劉利平將發現的問題拍照上報，幾天后，社區聯繫相關人員維修完畢。在嘉陵社區綜治中心的一體化平臺上，記者看到了上述問題從發現到處理的全過程。

　　彭林介紹，近年來，社區深化大數據融合，實現“一網收集、一網統管、一網通辦”。多措並舉之下，社區矛盾糾紛總量從2021年281件，下降到2023年1-10月63件，基本實現“小事不出村（社區）、大事不出鎮、矛盾不上交”。

　　依託“綜治”破難題

　　只要群眾有事找上門，他總是傾盡全力……説起沿口鎮司法所所長、人民調解員趙忠，當地群眾直豎大拇指。

沿口鎮司法所所長、人民調解員趙忠

　　30多年的調解工作中，他本著真心初心、發揮專業優勢，累計化解矛盾糾紛2000余件。“面對糾紛既要講法理，又講情理，讓別人感受到誠心，緩解雙方的對立情緒。”他説。

　　2022年5月，當地一天然氣公司例行對天燈堡村天然氣用戶進行安全檢查檢修。當天傍晚，村民鄧某某使用天然氣做晚飯時，因燃氣泄漏被燒傷，住院醫治花費上千元。鄧某某認為是因公司檢修不當，直接導致此次燒傷事故發生，要求該公司賠償住院治療費、誤工費、精神損失費等共1萬元。

　　“村上將矛盾識別為‘黃色’糾紛，由村書記牽頭組織村法律顧問、輔警、公司代表等先後多次協商協調，但因為雙方存在較大分歧，一直未能達成調解共識。該糾紛隨即被升級為‘橙色’。”趙忠説。武勝縣沿口鎮綜治中心收到此報告後，立即搭建工作專班，協調住建、司法等部門聯合調解。經過專班多次溝通，並結合以前類似案例處置情況進行耐心疏導與調處，雙方最終簽訂調解協議。

　　“調解工作就是面對面為老百姓提供服務，每一個糾紛，都需要調解員設身處地地為他人著想，這樣才能做好這份工作。”趙忠説。為了將他的優秀工作法推廣開來，沿口鎮綜治中心專門設立“趙忠工作室”，並每個月選派一名機關骨幹青年到工作室學習。

　　武勝縣政法委相關負責人介紹，當前，武勝縣建成三級綜治中心348個，獨立設置視頻調度室、分析研判室，實現線上一體化指揮調度，形成以綜治中心為統領的“防範在先、調解為要、司法兜底、一網流轉”處置體系，初發矛盾糾紛化解成功率99.3%。（文/圖 川觀新聞記者 范芮菱 李志強）