日前，菏澤市二十屆人大四次會議表決通過《菏澤市優化營商環境條例》，將於近日頒布實施。優化營商環境舉措法治化，讓在菏澤和有意來菏澤投資興業的經營主體吃上“定心丸”，紮根菏澤、安心創業。

　　優化營商環境是一項系統工程。從市級領導包聯企業責任制到“企業吹哨、部門報到”市縣聯動機制，再到全市範圍內深入開展“三亮”專題行動，菏澤市奏響優化營商環境“三步曲”。數據顯示，剛剛過去的2023年，菏澤經營主體總量突破100萬戶大關；相關權威數據平臺調研結果顯示，近五年來，菏澤對省外企業吸引力尤為突出，1130家省外企業遷入菏澤，成為山東省跨省企業遷入量最多的市。

　　“包聯責任制”

　　精準施策靶向發力

　　多年來，菏澤按照“一個項目、一名包保領導、一個牽頭部門、一套班子、一抓到底”的工作要求，成立了項目推進工作專班，為重點企業、項目提供“一對一”的包聯服務，通過精準施策、靶向發力，由專員現場協助解決各種困難問題，確保企業項目建設有序推進、企業運行健康平穩。

　　“我們想申報二類醫療器械備案證變更法人，但是不清楚變更流程及所需資料。”當山東步長制藥股份有限公司在優化營商環境互聯網平臺發出求助信息後，轄區政府迅速行動，立刻與該公司聯繫，詳細告知需要準備的材料並現場協助完成網絡平臺變更事項。

　　政府人員由“管理者”到“服務員”的轉變，讓營商環境有了“溫度”，也讓企業有了“速度”。菏澤市優化營商環境邁出難能可貴的“第一步”。

　　企業吹哨

　　部門報到

　　2019年5月，菏澤市在山東首創“企業吹哨、部門報到”工作機制。得益於鄄城縣“企業吹哨、部門報到”試點創新舉措，時任縣主要領導當年超前佈局、精準“落子”新能源産業，相關政府部門主動靠上服務，組建工作專班，吃住在工地，幫助企業辦理手續、解決難題。為儘快幫助項目落地投建，縣委、縣政府更是成立百餘人的清障專班，僅用20天的時間就完成了土地清理、平整等工作。手續辦理時，法定20個工作日完成的審批事項3天完成，營業執照從準備材料到出證僅用時2天，首個項目落地投産比預期提前了近半年。

　　龍蟠科技首個項目落地以後，隨後18萬噸磷酸鐵項目、10萬噸磷酸鐵鋰項目、10萬噸正極極片回收項目、2萬噸碳酸鋰項目等陸續落地，逐漸形成鋰電池上下游的全産業鏈閉鏈循環，讓菏澤新質生産力發展駛上新賽道。

　　在鄄城縣試點經驗的基礎上，菏澤市全面推廣、編制了《菏澤市“企業吹哨、部門報到、市縣聯動”服務手冊》，對有一定規模的企業，從企業自身、部門單位、工作作風等方面明確了10類服務清單，從限期辦理、發放服務卡、建立綠色通道、搭建直通車等方面明確了政務服務要求。這些舉措既提升了企業“吹哨”的便捷程度，又提高了政府部門“報到”的效率和針對性，菏澤市向優化營商環境邁出了“第二步”。

　　“三亮”專題行動

　　自信“亮劍”

　　為進一步打造陽光透明的高效政務服務體系，2023年，菏澤市優化營商環境再次創新邁出“第三步”。在全市承擔審批服務、監管監督、業務辦理的職能部門開展“亮人員身份、亮制度職責、亮評價結果”專題行動，服務全部經營主體，印發《關於在全市開展“三亮”專題行動推動營商環境創新提升的實施辦法》，這既是菏澤各級政府部門“刀刃向內”的一次“亮劍”，同時也體現了在優化營商環境方面高度的自信。

　　對此，新簽約的海希儲能項目相關負責人何帥強深有感觸。他表示，該項目于2023年7月份簽約，同年9月份開工，11月份就實現了投産，正是得益於“三亮”專題行動中，菏澤各職能單位將職能責任逐一明確，細分落實到人，全程跟進、精準指導和代辦服務。

　　菏澤市優化營商環境的“三步曲”既有力度、又有溫度，擦亮了菏澤營商環境這塊“金字招牌”。一個個高技術、高成長、高附加值的項目相繼落戶菏澤，蓄勢躍升，這必將在菏澤“後來居上”的賽道上釋放更多新質生産力和産業新動能，澎湃發展“新”動能，為菏澤經濟社會高品質發展助力添翼。（大眾日報記者 王兆鋒 通訊員 王亮 孫安琪）