對標國際最高標準建開放度最高自貿區

　　本報訊(記者張曉鳴)市委書記韓正昨天上午在參加市政協十二屆五次會議“堅持大膽闖、大膽試、自主改，深化自貿試驗區建設和改革系統集成”專題會議時説，要深入貫徹落實習近平總書記關於上海自貿試驗區建設的重要指示精神，牢牢把握上海自貿試驗區是國家試驗區、不是地方自留地，是創新高地、不是政策洼地，是苗圃、不是盆景，不忘初衷、深化改革，以自我革新的胸懷、腳踏實地的作風，堅定不移、百折不撓深化上海自貿試驗區改革創新各項工作。　

　　兩個多小時的專題討論中，朱建國、江世亮、張啟華、陸小聰、吳玉華、嚴旭、屠海鳴、臧廣陵、薄海豹、許剛、方懷瑾、甘平、姚珩、張錡、張寧、張華等16位政協委員相繼發言，圍繞打造提升政府治理能力的政府再造區、區域一體化發展、産業結構調整、加快推動自貿區成果制度可複製可推廣、自貿區區域空間統籌規劃、深化“雙自聯動”、知識産權保護、金融創新、利用自貿區優勢服務企業走出去、完善事中事後監管等話題積極建言，現場氣氛熱烈。韓正仔細聆聽記錄，就政協委員們關注的話題與大家坦誠交流，回應大家提出的意見和建議。他説，政協委員在發言時圍繞上海自貿試驗區建設提出了很多有建設性的意見建議。當前市委、市政府正在按照中央要求，抓緊制定上海自貿試驗區到2020年的整體改革方案，報黨中央、國務院批准後正式實施。希望大家積極參與、建言獻策，把好的意見建議融入下一步改革創新之中。　　

　　韓正指出，上海自貿試驗區要在三年建設基礎上更進一步，必須不忘初衷、深化改革。要牢牢把握上海自貿試驗區是國家試驗區、不是地方自留地，始終按照黨的十八屆三中全會的精神，探索與開放型經濟相適應的政府管理體制和監管模式。當前，自貿區建設已經確立形成了以負面清單為核心的投資管理制度、符合高標準貿易便利化規則的貿易監管制度等一系列基礎性制度安排，下一步要對標國際最高標準，努力建立開放度最高的自貿試驗區並進行必要的壓力測試。要牢牢把握上海自貿試驗區是創新高地、不是政策洼地，我們改革的初衷是形成制度創新的高地，而不是優惠政策的洼地，優惠政策不可複製、不可推廣，不是我們探索的方向。下一步要不斷強化制度創新改革的系統集成，這比單項改革舉措要求更高、難度更大。要牢牢把握上海自貿試驗區是苗圃、不是盆景，不求一地試驗成功，而要把創新制度成果在更大範圍內複製和推廣，在率先探索開放經濟新體制方面不斷取得新突破。　　

　　韓正強調，要有自我革新的胸懷，始終緊盯政府自身的改革。自貿區改革是一場“動奶酪”的改革，不是對著別人，而是對著政府自己手中的權力。沒有自我革新的胸懷，各項改革會很艱難，沒有自我革新的精神，就會因為不適應改革的進程而被淘汰。符合社會主義市場經濟體制、全面提升治理能力水準的政府職能，不僅是轉變政府職能，而是再造政府職能，這是一個思想轉變的過程，需要我們從根本上提高認識，主動調整現有利益格局，唯有這樣才能“百尺竿頭、更進一步”，制度創新才能再上新臺階。要有腳踏實地的作風，堅定不移、百折不撓。自貿區改革要始終堅持問題導向，一針見血看問題、看到問題不回避，所有的改革都是為了解決問題，達成目標的過程就是不斷攻堅克難啃硬骨頭的過程，每解決一個問題，就離既定目標更近一步。相信在全市各方面的共同努力下，自貿試驗區建設將不斷取得新進展。　　

　　市政協主席吳志明主持會議。市委常委、市委秘書長尹弘，市政協副主席張恩迪出席。