浦東：打造家門口“一站式”服務

　　原題：浦東今年率先在陸家嘴、浦興、川沙、書院試點建立“一站式”服務站，讓群眾在“家門口”享受就近便利穩定的綜合服務 生活小事將在村居“搞定”

　　一張桌子、一台電腦、一位工作人員，居委會一個類似企業“前臺”的空間，就能“全崗”受理居民大大小小各種訴求。“由於七名工作人員每人都掌握了全部條線的工作，居民前來辦事，不必再找到特定條線的社工，負責接待的值班人員就能當場辦結，碰到當場處理不了的複雜問題，也會在兩個工作日內給予回復。”陸家嘴街道市新居民區黨總支書記陳冬娣道出了浦東新區試點“家門口”服務體系後所發生的改變。

　　過去，村居委會門口挂的“牌子”不少，但問題是資源往往不在手中，老百姓過來辦事總是辦不了，還得往教育、衛生、民政等區級部門跑。為了徹底打破服務“找不對路”的怪圈，讓群眾在“家門口”就能享受就近、便利、穩定的綜合服務，今年浦東新區率先在陸家嘴、浦興、川沙、書院試點建立“一站式”服務站，按照“人群全覆蓋、服務全天候、社工全崗通”的目標，讓“生活小事不出村居、教育服務就在身邊”。

　　直擊需求，服務要“對路”

　　“家門口”服務，項目不在多，關鍵在於“對路”。浦東新區通過全面梳理區級可下沉的服務資源，涉及19個區級部門42個服務項目，形成區級層面的服務資源清單和服務項目清單，提供給村居點單。而各街鎮則通過“三會”———聽證會、協商會和評議會，把服務項目的選擇權、決定權、評價權交給群眾。

　　接待區有工作人員負責接待，議事區設置紅色港灣，活動區是居民活動的場所，辦公區用於社工日常辦公，還有談心區用於居民談心、心理諮詢等。目前，浦興路街道清理了居民區門口懸挂的二三十塊銅牌，統一設計規劃，尤其清理了“有牌子無服務”的機構銘牌，做到“一屋多用”。

　　長島居民區是浦興路街道第一批重點打造的三個“家門口”服務站之一，居民區黨總支書記潘峰説，“家門口”服務站建立後，居委會可以為居民提供黨群、政務、生活、法律、健康、文化、社區管理七方面服務，“比如，孕婦來辦聯繫單、外來務工人員來辦居住證，原來涉及多個條線，大家現在都能頂上，越來越多的居民感受到了便利。”

　　居住在寫字樓林立的陸家嘴區域，老百姓也用不著為買菜而發愁了。之前，寸土寸金的濱江地區沒有單獨的菜場，而一些馬路臨時攤販售賣的蔬菜又難以保障品質和安全。為此，陸家嘴街道聽取周邊居民意見，通過引入市場化社區服務公司並配套相應資源，設立了環境整潔、衛生達標且價格實惠的“萬有集市”。

　　在高度城市化地區，買菜、綠植養護等或許是居民的需求點，而在農村地區，代寫建房申請、代辦就業保障手續等服務則更受歡迎。川沙新鎮七灶村的“家門口”服務站在“百姓動嘴、幹部跑腿”的理念下，為當地居民提供水電煤費繳納、手續代辦等服務。據村黨支部書記朱慶華介紹，社區中有許多老年人以及行動不便的人群不習慣網上繳費，而“家門口”服務站正好滿足了他們繳費的實際需求。

　　“全崗通”服務，一步到位

　　陸家嘴街道的“家門口”服務體系呈現“1+8+3”架構，即一個服務平臺———居民區“家門口”服務站，黨群、政務、生活、法律、健康、文化、社區管理、自治八項服務功能，以及“全崗通”、信息化及自治家園三個服務支撐平臺。

　　在這裡，“家門口”服務站服務項目清單，囊括八大類172項服務事項。前不久，家住底樓的老周家天井漏水，趕忙來到居委會報修，“全崗通”社工直接幫他撥打物業維修電話，約好師傅上門查看。以往這事得找條線社工接待，現在則“一步到位”。

　　記者了解到，被居民昵稱為“社工助手”的“‘全崗通’統一信息管理系統”可以做到服務需求在線收集、服務政策在線解讀、服務事項在線辦理，居民自助就能辦理業務；“社區服務統一信息系統”則能實現服務需求與服務資源的在線發佈、在線整合和在線對接，有力支持“家門口”服務的效能提升。

　　陳冬娣表示，一旦居民家中發生漏水漏電情況，只要把用戶姓名、聯繫方式輸入“社工助手系統”，基層服務人員的手機就會直接收到相關信息，並幫助聯繫物業解決問題。