“小巷總理” 老城廂打扮出新模樣

　　原標題：生活在上海 | “小巷總理”愛啃硬骨頭，老城廂打扮出新模樣

       肇周路126弄，一條老弄堂，四通八達，無論拐進哪條支弄堂，路面上都是一塵不染，乾淨，舒服——這裡是上海老城廂典型的石庫門二級舊裏，這裡有一位能幹的“小巷總理”。

        126弄10號，就是黃浦區淮海中路街道志成居委會所在地，70後王晴是志成社區黨總支書記。“小巷總理”王晴有一個目標：老城廂也要打扮出新模樣。  

圖説： 王晴在接待居民的來訪

       敢擔當 老城廂更要有秩序

       王晴高高的個子，扎條馬尾辮，微胖，走路快，説話也快。走到你跟前，你就能覺得，這個人，有股子乾脆利落勁兒。

       做老城廂的“小巷總理”，處理那些個雜七雜八讓人頭疼的“老大難”，她自有一套辦法，該捋順的都捋捋順，脫了軌的都上軌道，老城廂就會有秩序。曾經，臟、亂、差，就是老城廂的代名詞，志成社區也不列外。志成居委轄區東至西藏南路、南至肇周路、西至濟南路、北至復興中路，是典型的老城廂，二級以下舊裏多、外來流動人口多、違法搭建多、無證無照店舖多、跨門佔道經營多，安全隱患突出。社區人行道上，曾有一家佔道經營的鞋子鋪，沿著大半條吉安路，拖鞋、涼鞋、雨鞋……各種各樣的鞋子鋪遍了人行道，七八年裏，就這麼佔著，居民怨聲載道，可也沒有改觀。

       2015年，上海全市開始大規模的綜合環境整治，王晴從其他社區調來志成工作，街道派她來，因為這裡是整個淮海街道“最難啃”的“硬骨頭”。王晴去看了看鞋子鋪，發現，除了“最大鞋子鋪”，旁邊還有幾家小鞋子鋪，也是佔道經營；還路於民，那就從“最大鞋子鋪”開始吧。然後，在居委會居民活動室裏，一個小型聽證會召開了。主持人就是王晴，聽證發言人是——五六位居民代表、街道市場監管部門、城管，還有就是“最大鞋子鋪”攤主。一場聽證開下來，攤主當然知道，佔道經營不對，只不過，佔了許多年，居委會也沒這麼動真格，這回看來是不能再佔了。自打“最大鞋子鋪”從人行道上消失，小鞋子鋪也都回店經營了。這以後，王晴認定了，老城廂不是註定臟亂差，關鍵還是居委會要敢管理、敢擔當。

       善發動 有“飛來燕”有“啄木鳥”

       老城廂社區，怎麼才有凝聚力，怎麼才能讓人有“家的感覺”？

        這個問題，才是“小巷總理”王晴最關心的大問題。

        淮海中路街道有個黨建品牌“淮海＋”，凝聚社區，服務居民。在志成社區，“淮海＋”細化成一個個小項目，發動居民自治，解決社區問題，比如，“飛來燕”和“啄木鳥”。

       “外來人口占實有人口的40%，母親和妻子有素質，家庭就有素質，所以，我們發起了‘飛來燕外來媳聯盟’，元宵、端午、中秋，每到重大節令節日，社區活動都少不了‘飛來燕’。”王晴説，外來媳不乏廚藝高手，做出湯糰、粽子、月餅送給社區孤老和貧困家庭，鄰裡一家親，人人都有融入感。

       如果説，“飛來燕”凝聚了外來人口，“啄木鳥”就是把最難啃的“骨頭”留給了社區黨員骨幹，黨員帶頭發動居民群眾，解決家園共同難題。志成社區“啄木鳥議事堂”一事一議，頭腦風暴，化解“老大難”。

       多年來，復興中路63號頂樓陳老伯家曬臺上的私搭違建，就是難啃的“硬骨頭”，黨支部把“啄木鳥議事堂”搬到了違建現場，大家設身處地換位思考，從陳老伯角度出發制定整治方案，確保損失最小化、利益最大化。這讓陳老伯口服心服，最終同意拆違。

      “就這樣，‘啄木鳥’為治理頑症建言獻策，因地制宜化解矛盾，既發揮了黨員的先進性，也讓後續整治更得人心，有力解決了社區重點難點問題。”王晴説，在二元結構突出的淮海中路街道，作為社區黨建新品牌，“淮海+”有兩層含義——第一層諧音“淮海家”，不管是生活還是工作在淮海，這裡都是幸福溫馨的大家庭；第二層是加法的“+”，寓意互聯網時代，社區黨建服務內容、服務能力、服務對象……不斷疊加，有創意有創造，更有生機和活力。

       要相信 真誠推動小區善治

       志成社區，2200多戶居民，多數住在二級舊裏，唯一的商品住宅小區“國際廣場”有348戶人家，這個小區建於1997年，2004年後的12年裏，因為各種矛盾糾紛，始終無法成立業委會。於是，小區物業管理幾乎失控，電梯夾人，斷水斷電，都不少見。業主期盼，哪一天才能有小區善治？

       王晴到志成社區後，接待的第一批來訪居民，就是情緒激動的國際廣場業主。王晴當場答應，小區的事，居委會一定會向街道和職能部門反映，依法協調好各方，積極推動組建業委會，讓小區恢復安全和秩序。“我的手機24小時開機，隨時接聽居民電話！”王晴承諾。

        王晴的話，居民將信將疑，但接下來的事，讓他們相信了這位“小巷總理”的誠意。當時恰逢7月酷暑，一天晚上11時，王晴的手機響了，國際廣場業主來電——小區突然停電了，電燈、空調……都“罷工”了，物業維修人員不在，小區一片混亂。“好，我馬上就來！”王晴挂了電話奔出家門趕往小區，一路先聯繫物業負責人，並向街道應急部門求援。怒氣沖衝的業主看到王晴出現在小區，大家不再懷疑這位“小巷總理”的責任心，此後，解決小區問題就在彼此信任的基礎上進行。國際廣場的最大問題，還是要儘快成立業委會。因為多年矛盾，業主之間也存在不信任，在業委會選舉中，如果能借助第三方的專業力量，一定會打破僵局。王晴向街道反映了小區業委會籌備中的問題和需求，街道請專業公證機構為小區業委會選舉全程公證，取得業主的極大信任，終於，在時隔12年後，國際廣場順利選出了新的業委會。

       “選出業委會，還是第一步，業委會運作，還會遇到不少困難，居委會將依法提供指導、監督和幫助。”王晴説，雖説居委會要減負，但居委會服務居民、服務社區的責任和技能，不會也不能減，特別是應對突發事件，維護社會穩定的責任和技能，不能減。

       就這樣，到今天，王晴在社區工作已經9年了，如果問她對這份工作有什麼心得？她會説：用腦、用心為居民多做暖心的事，看著老城廂一天天有了新模樣，還是蠻有成就感的！