上海建立政務失信記錄實施失信懲戒

　　市委副書記、市長應勇11月13日主持召開市政府常務會議，研究貫徹落實《國務院關於加強政務誠信建設的指導意見》，加強本市政務誠信建設；部署推進本市殘疾預防和殘疾人康復工作等事項。

　　加強政務誠信建設，是深化“放管服”改革和加快轉變政府職能、提高政府效能的必然要求，是社會信用體系建設的重要組成部分。上海始終高度重視政務誠信建設，近年來在公務員招錄工作中對存在信用負面記錄者嚴格限制錄用。此次制定的《上海市加強政務誠信建設的實施意見》，將建立政務領域失信記錄和實施失信懲戒措施作為推進政務誠信建設的主要方面，將危害群眾利益和損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點。主要工作措施包括完善4項工作機制、推進16個重點領域政務誠信建設、健全5項保障措施。目標是到2020年上海成為國內政務誠信建設運行機制最有效、記錄覆蓋面最廣、監督考核最嚴、社會評價最高的地區之一。

　　會議原則同意《實施意見》並指出，政務誠信建設是社會信用體系建設的核心，要抓好政務誠信建設，引領和促進社會信用體系建設，推動全社會文明進步。要堅持依法行政，將依法行政作為政務誠信建設的基礎，著力建設法治政府；要堅持契約精神，使誠信始終貫穿政府工作的全過程，營造更好的營商環境；要堅持政務公開，通過“互聯網＋政務”等進一步加大政務信息公開力度，讓權力在陽光下運行；要堅持勤政高效，進一步優化行政流程，清理調整行政審批事項，不斷提高行政效率和水準；要堅持守信踐諾，將公平正義作為政務誠信的基本原則，在行政管理和公共服務的各領域貫徹公平正義原則；要堅持失信懲戒，加大對政府和公務員失信行為的懲處和曝光力度，對政務失信易發多發領域進行重點治理，建立健全政務失信記錄機制，並加強社會各方對政務誠信的評價監督。

　　為貫徹落實國家有關要求，本市制定了《上海市人民政府關於貫徹的實施意見》。《實施意見》主要圍繞建設“健康上海”和實現殘疾人更高水準小康的任務，提出要建立健全與上海經濟社會發展水準相適應、與城市功能定位相匹配的殘疾預防和殘疾人康復服務體系；可比口徑殘疾發生率在同等收入城市中處於較低水準；各類殘疾人不同生命階段的康復需求得到基本滿足，健康水準和生活品質不斷提升，推動本市健康期望壽命達到全球先進水準。《實施意見》還明確了強化殘疾預防、提升康復效能、落實保障措施等方面內容。

　　會議原則同意《實施意見》並指出，做好殘疾人工作是城市文明程度的重要體現。各級政府要重視殘疾人工作，通過建立完善相關措施，進一步預防殘疾的發生，建好殘疾人康復服務體系，幫助殘疾人恢復或者補償功能。就業對殘疾人及其家庭具有重要意義，要下大氣力抓好殘疾人就業工作，政府機關、事業單位和國企要帶頭吸納殘疾人就業，通過全社會共同努力，促進殘疾人平等、充分地參與社會生活和城市建設。

　　會議還研究了其他事項。