浦東“找茬窗口”飛來一群“啄木鳥”

　　原標題：向市場市民“拜師求藝”探索匯民智促改革新機制 浦東“找茬窗口”飛來一群“啄木鳥”

　　去年年底，浦東新區在全市率先開設“找茬窗口”，邀請市民、企業來給政府工作找問題，出主意。近日，浦東行政服務中心又迎來了一批特殊的客人：10位曾經在“找茬窗口”提過意見和建議的市民代表，被正式聘為首批“啄木鳥專員”，繼續為政府工作改進出謀劃策。

　　設立專窗邀請市民來“找茬”

　　去年11月17日，浦東新區線上線下“請您來找茬”意見徵詢通道開通試運行。作為其線下平臺，浦東行政服務中心一樓大廳專門開通19號窗口作為市民的“找茬”專窗。兩個多月來，通過“找茬”徵詢通道，共收集企業和市民意見建議234條，目前均已妥善處理。

　　“辦事窗口”變成“找茬窗口”，改變的不僅僅是名字，還有政府工作人員的心態。自從“找茬”通道開通以來，倪哲一有了一個全新的職位——“找茬解疑專員”。

　　“過去，企業和個人來辦事，遇到問題都要到辦事窗口進行諮詢，有時只是為了確認一個小問題，卻要在辦事窗口排很長的隊伍，浪費了辦事人的時間，也佔用了中心受理業務的資源。”倪哲一説，為市民答疑解難，接受大眾的問題建議，就是19號窗口的雙重功能。

　　除線下窗口外，浦東行政服務中心還拓展了網上政務大廳的服務功能。打開政務大廳首頁，一個橙色的“請您來找茬”板塊映入眼簾，辦事群眾可對網廳辦事指南、我要預約、網上申請、我要查詢等功能提出糾錯、諮詢、建議等問題，並自動生成一個查詢編碼，市民也可隨時通過查詢編碼來跟蹤後續處置情況。

　　“找茬者”變身“啄木鳥”

　　政府邀請市民、企業來找茬，會不會只是一場“秀”？關鍵要看管理者拿出多少誠意。

　　上海利達行企業登記代理有限公司是一家專門為企業辦理營業執照的仲介公司。從2004年成立至今，該公司為眾多企業辦理過營業證件，也積累下了不少辦證過程中的痛點難題。

　　帶著這些疑問，利達行公司的負責人朱麗佳來到浦東行政服務大廳19號窗口。“餐飲企業要辦理餐飲許可證和營業執照時，往往需要重復提交産證、租賃合同、股東信息等材料。浦東行政辦事窗口在物理上已經打通了，是否可以進一步實現信息共享？”

　　沒想到，一週後，她就得到了反饋。浦東相關部門回復她説，新區已經與有關方面進行了溝通，在新區行政服務中心受理窗口區域內設置查詢列印終端，根據市不動産登記局許可，開放相關房産登記信息的查詢列印服務，避免企業重復跑動提交。同時，新區將合理優化相關審批流程，進一步探索其它房産信息證明材料簡化舉措，提升企業滿意度。

　　近日，朱麗佳也被聘為“啄木鳥專員”。她説，自己看到了政府的誠意，今後願意當好“啄木鳥”，繼續為政府“找茬”。

　　建立長期合作交流機制

　　“找茬”窗口如何擴大影響力和威信力，能否讓更多市民和企業一起參與？“啄木鳥”品牌機制應運而生。

　　浦東新區副區長、上海自貿試驗區管委會副主任陸方舟説，“啄木鳥”品牌機制首先將全面梳理“意見徵詢”年度經典案例。每年年底由浦東行政服務中心對當年受理的意見建議進行全面梳理，形成經典案例，編制年度“啄木鳥”優秀案例集。

　　其次，將著力打造“啄木鳥”專員品牌項目。從創新性、可行性和普遍性等方面篩選出具有突出貢獻的意見建議，聘任相關意見建議提出人為“‘啄木鳥’專員”，作為特聘社會人士，參與政府改革相關工作。未來，浦東還將探索構建“請您來找茬”啄木鳥專員庫，在平等、自願、公平的基礎上，與“啄木鳥專員”建立長期合作交流機制，探討深化政府改革和提高服務品質的具體措施和優化路徑。

　　陸方舟説，“政府的改革不應是閉門造車。設立‘找茬’窗口，聘請‘啄木鳥專員’，表明政府不再以管理者自居，而是積極向市場、市民‘拜師求藝’”。今後，浦東會進一步將大眾智慧應用到提高政府行政效率的改革中來。