靜安：容缺審批消融“一網通辦”堵點

　　原標題：靜安 容缺審批消融“一網通辦”堵點 三季度前實現所有事項全網通辦

　　以往，你想辦個“五臟俱全”的小超市，要申辦食品經營許可證，還會涉及酒類零售許可、煙草專賣零售許可……這些小小證照之間通常還是串聯關係，前一道證沒出來，後面只能等。要實現“一窗受理、一網通辦”，後臺這些細小而微的堵點恰恰影響著行政審批的“加速度”。今年3月起，在中心城區靜安區，一個小小的“容缺審批機制”啟用，在行政審批的大後臺發揮出“四兩撥千斤”的效用——還是以申辦食品經營許可證為例，酒類和煙草的零售許可，如今可以在後臺共享數據的前提下，實現與食品經營許可同步辦理，審批因此得以提速。

　　容缺審批，是靜安區在推動“一網通辦”過程中的一項創新舉措。目前，靜安區已率先實現超過100項審批事項“一網通辦”，6月底前將建成政務數據資源目錄，三季度前實現358個審批事項和161個社區服務事項100%全網通辦。

　　就在兩個多月前，靜安區率先在區政務服務大廳研發啟用智慧引導系統，梳理企業辦事的各種業態、場景、情形，以人機互動方式將帶有普適性的辦事指南“一本書”精準簡化為針對不同申辦者的“一張紙”。如今，這項服務再度升級，系統生成的個性化申報表單與網上預審、網上申報充分銜接。換句話説，個性化表單輸出後，申報者可在網上直接填報材料，需要書面遞交的材料可通過快遞等方式在前臺窗口綜合收件，越來越多事項邁入不見面的“一網通辦”。

　　靜安區政務數據管理中心主任陳波介紹，在推進“一網通辦”過程中，靜安區更注重後臺“大腦”的建設，率先啟動一體化數據中心建設，完成區自建系統上雲，推進區級政務數據歸集，建立政務數據庫，打破“信息孤島”“數據煙囪”，推動電子證照試點應用，為實現公共服務事項跨區域、跨層級、跨部門“一網通辦”提供有力支撐。

　　“要充分推動政務數據匯聚、治理、交互歸集和挖掘運用。”陳波舉了一個例子：目前，很多數據的採集標準不一樣，部分政務數據在放到民生場景公開運用時還需要做“脫敏”處理。6月底將搭建完成的政務數據資源目錄，將推進數據的整體協同、高效運行。

　　據透露，作為全市首批電子證照試點應用區，靜安區正組織各部門對證照信息進行梳理，開展電子證照應用，通過調取電子證照庫中的信息，申請人將徹底告別“同類項反復遞交”的尷尬，豐實對於審批加速的獲得感。

　　同時，靜安區還將繼續深化引導系統建設，開發100個主題式服務事項應用場景。目前正進行事項業務辦理流程調研和知識庫搭建，其中藥品零售、醫療器械銷售運用場景已于3月底上線運行。