滬房管局：加裝電梯“門檻”適當放寬 居民意願和共識擺在首位

圖説：居住五樓的91歲董老伯乘電梯上下樓 新民晚報記者 楊玉紅 攝

　　申城加裝電梯幢的居民意願徵詢通過比例將適當放寬，如何保障少數人的權益？9月25日，市房管局副局長冷玉英接受新民晚報記者專訪時介紹道，上海推進各類老舊住房的綜合改造，將居民的意願、共識擺在首位，確保讓更多居民有獲得感、幸福感。

　　宜川二村即將啟動加裝三部電梯

　　今天上午，記者走進宜川二村184號，看見91歲董建中老伯輕輕刷一下電梯卡，一分鐘便達到位於5樓的家。以前，一步三搖的董老伯上一次樓至少需要十分鐘時間。“我每天下樓三四次，去菜場、公園、圖書館……”董建中樂呵呵地笑道。

　　“多層住宅加裝電梯不僅方便老人上下樓，也讓鄰裡關係更和睦了。”冷玉英説道，加裝電梯難中之難首當其衝的就是居民意願的統一。目前，上海需要加裝電梯的多層住宅，大部分都是私有産權。加裝電梯受到大部分居民的歡迎，也有少數底層居民因獲益較少或電梯可能帶來的日照、通風等負面影響而有不同想法。因此，在安裝電梯前，需要徵詢整棟樓內居民意見，達到意見一致。

　　宜川二村184號成功加裝電梯，離不開熱心人的幫助。參與該項目的物業公司姚嘯洪和樓組長沈秒芳一起上門聽取居民，整幢樓15戶居民的同意率只有72.9%。隨後，602室季金祥等熱心居民紛紛加入，和持反對意見的居民進行溝通協商，帶居民參觀“樣板工程”……最終，整幢樓15戶居民的同意率上升到100%。

　　184號樓加裝電梯投入使用後，小區內其他樓棟居民紛紛來參觀。宜川二村居委會書記劉成蔭介紹道，今年，小區內178號、179號、180號居民樓已經完成居民意願徵詢、加裝電梯項目通過審批，正在公示期，預計10月中旬開工。

　　加裝電梯需要每位居民參與

　　“上周，加裝電梯的‘門檻’有望適當放寬的消息發佈後，立即引起很多居民的關注和討論。”冷玉英錶示，幢內居民意願徵詢通過比例由90%放寬到三分之二，但仍保留“無居民明確反對”意見條款。目前，仍有少數居民存在誤區：政府何時給我們小區加裝電梯？其實，加裝電梯需要每位居民的參與。上海推進加裝電梯的基本原則是：業主自願、政府扶持、因地制宜、兼顧各方、依法合規、保障安全。當真正有願意加裝電梯的居民參與其中，有關政府部門提供配套措施，比如，簡化優化審批流程、鼓勵專業性強的第三方提供技術支撐、進一步完善政策制度等。

　　目前，上海已涌現出一批為居民加裝電梯提供專業指導和群眾協商服務工作的社會組織，如虹口的加佳樂，長寧的慧加美，普陀的徐虎工作室等。冷玉英説道，“居民意願”優先，通過協商和服務平臺，推進社區實現共建共治共享，這也是上海加裝電梯探索出的一條經驗，對社區綜合治理有很好的借鑒作用。