上海“新時尚”：用“繡花功”解垃圾分類“大難題”

　　在虹口區嘉興路街道"宇泰景苑"小區內，社區垃圾分類指導員協助居民進行垃圾分類投放（6月24日攝）。 新華社記者 方喆 攝

　　新華社上海7月2日電題：上海“新時尚”：用“繡花功”解垃圾分類“大難題”

　　新華社記者鄭鈞天、杜康

　　生活垃圾分“可回收物、有害垃圾、幹垃圾、濕垃圾”四大種類；個人如果混合投放垃圾，最高可罰款200元；單位如果進行混合投放或混合運輸，最高可罰5萬元……《上海市生活垃圾管理條例》7月1日正式施行，作為一種新的生活方式，垃圾分類投放正在改變居民傳統“一包丟”的習慣。

　　這座擁有2400多萬常住人口的超大城市正以精細化、科學化的方式培養居民垃圾源頭分類的習慣，詮釋“新時尚”的內涵。 

　　在虹口區嘉興路街道“宇泰景苑”小區內，小區垃圾房外的裝飾墻上對分類後不同垃圾的去向進行詳解（6月24日攝）。新華社記者 方喆 攝

　　上海垃圾分類新規首日如期落地

　　7月1日是《上海市生活垃圾管理條例》正式實施的日子，新規第一天實行效果如何？

　　記者在上海隨機走訪幾個居民區發現，垃圾分類投放工作基本有序。在虹口區的“宇泰景苑”小區，不少“上班族”出門前已將垃圾分好，提著2袋“乾濕分離”的垃圾來到小區固定的2個投放點來傾倒垃圾：幹垃圾直接投入幹垃圾桶，濕垃圾則在除袋後投放到濕垃圾桶，再把裝濕垃圾的塑膠袋投放到幹垃圾桶裏。整個投放過程動作嫺熟。

　　據小區所屬的虹葉居委會黨總支書記王靜華介紹，該小區早在3月1日就已啟動了垃圾分類推進工作。“第一天，不少居民拎著兩袋垃圾，站在垃圾桶前猶猶豫豫，還需要志願者幫助分揀。不久後，大多數居民對垃圾怎麼分就有自信了，但濕垃圾除袋還需幫忙。現在，90%以上的居民都能做到準確投放、主動除袋。目前我們的志願者隊伍也已順利‘下崗’。”

　　王靜華説，如今居民都習慣了在每天7時30分至9時30分和18時至20時兩個時間段“做這件‘麻煩事’”，小區的垃圾分類成效正在顯現。“371戶居民家庭原來每天只能産生0.7桶濕垃圾，分類後每天可産生3.5桶多，是原來的5倍之多。”

　　虹口區嘉興路街道虹葉居委會黨總支書記王靜華（左三）在“宇泰景苑”小區內與居民一起參觀利用廚余垃圾堆肥建造的“一米菜園”項目（6月24日攝）。新華社記者 方喆 攝

　　每天早上7時到9時，晚上5時到7時是長寧區北新涇街道新涇八村的垃圾投放點開放時間。黑色、棕色、紅色、藍色4種垃圾桶一字排開，2名由小區居民“兼任”的志願者早上7時不到就守在投放點前，與居委幹部和物業員工一起拿著長夾子、戴著橡膠手套，迎來陸陸續續來扔垃圾的居民。他們耐心地對居民垃圾開袋檢查，指導居民進行乾濕垃圾正確分類。

　　做了3個多月的志願者、年逾古稀的王阿姨表示：“不少年輕人看到我這麼大年紀還在幫他們分垃圾，就不好意思不分了。”

　　不少居民表示，雖然“定時定點”投放垃圾並分類，改變了固有的垃圾投放習慣，但現在大家的環保意識都提高了，他們正在積極參與到垃圾分類中。

　　“大難題”如何從細處入手落到實處？

　　近日，“拎得清”被新解為“手裏拎著垃圾能分清的上海人”……各種詼諧的段子背後正是上海市民積極廣泛參與的寫照。

　　記者調查發現，上海正通過精細化、科學化的“繡花工夫”把垃圾分類工作做“細”做“實”。在“一小區一方案”的策略下，各街鎮、各小區正讓垃圾分類投放新規平穩落地。

　　上海市虹口區嘉興路街道黨工委書記狄梁認為，垃圾分類之所以順利推進，主要是前期政府、基層組織、機構和熱心居民群策群力，做了大量的鋪墊工作。“街道和各居委早在2018年底即開展調研，分析實行垃圾分類的難點，邀請小區的樓組長、業委會、物業、保潔員一同研究如何推進，確定每個小區的合理方案。”

　　這是虹口區嘉興路街道向居民發放的垃圾分類相關材料（6月24日攝）。 新華社記者 方喆 攝

　　“今年春節過後，居委會陸續走入371戶宇泰居民的家門，送上‘三件套’入戶包——一本垃圾分類指導手冊、一個冰箱貼和一隻挂壁式垃圾袋支架。手冊由志願者手繪，冰箱貼上印著自編的分類口訣和分類搜索二維碼。垃圾袋支架是專門定制的，可在櫥櫃門上夾個塑膠袋，濕垃圾就能很方便地扔進袋子裏。”王靜華説，居委會和志願者們還在小區進行了一系列宣講活動，橫幅、海報、分類指示牌等悉數“上崗”……“這些‘熱身動作’就是要讓居民意識到垃圾分類真的要開始了。”

　　推進工作不僅要精細化，更要科學化。“工作推進前期也有一些居民不理解，錯過開放時間就把垃圾扔在小區空地上；更有一些居民把垃圾扔在居委會門口。我們也進行了反思，推進垃圾分類之前得充分做好調研，充分徵求居民意見。”閔行區合生城邦三街坊黨支部書記湯唯娟説，針對週末居民想睡個懶覺、垃圾産生量比工作日更多的情況，小區增加了“中午11點半到12點半”的垃圾投放時間段。

　　針對特殊需求和困難，不少小區也採取了人性化舉措。對於獨居或下樓扔垃圾困難的老年群體，閔行區、徐匯區、虹口區等的多個小區採取了物業“托底”的方式。再如有些小區“996”工作制的白領居民佔比較高，往往趕不上垃圾投放時間，就設立了延時投放點。湯唯娟説：“垃圾分類既要有規矩也要有溫度。”

　　社區垃圾分類指導員在虹口區嘉興路街道“宇泰景苑”小區花園內的廚余垃圾堆肥桶邊討論交流（6月24日攝）。 新華社記者 方喆 攝

　　在科學性推進方面，虹口區還專門成立“上海虹口新時尚垃圾分類事務所”，讓垃圾分類推進工作成為標準化流程。不少街鎮還引入了專門從事垃圾分類諮詢的社會組織，以推動各小區形成垃圾分類的長效自治管理機制。例如，上海市綠境鄰社區服務社是一家專為社區量身定制垃圾分類方案的機構，其已探索出垃圾分類工作“八步法”——氛圍營造、前期調研、點位改造、團隊組建、志願者招募、入戶宣傳、值勤監督、成果鞏固，分階段養成居民自主分類投放意識，目前已有29個小區試點成功。該組織負責人周春表示：“垃圾分類沒有想像中那麼難，但是需要科學的方法推進，居民垃圾源頭分類習慣的養成需要時間。”

　　乾濕垃圾分好後會進行怎樣不同的處理？上海老港再生能源利用中心設有垃圾焚燒廠與垃圾填埋場，承擔了上海大部分市區的幹垃圾處理。目前，該中心每年總焚燒處理生活垃圾達到300萬噸，約佔上海市居民年産生垃圾總量的1/3。幹垃圾在烈焰中轉化為綠色清潔的電能，每年發電近15億千瓦時。爐渣則將變身為磚、水泥等建築材料，剩餘垃圾體積將減為最初的1%，變成飛灰填埋。濕垃圾則經過破袋、分揀、水解制漿後，經有氧發酵變成肥料，或者無氧處理生成沼渣和沼氣。

　　在虹口區嘉興路街道“宇泰景苑”小區內，社區垃圾分類指導員在協助居民進行垃圾分類投放（6月24日攝）。  新華社記者 方喆 攝

　　三維度詮釋垃圾分類“新時尚”

　　目前，上海已形成全民參與的垃圾分類熱潮，2400余萬常住居民正從“新”“時”“尚”三大維度生動詮釋和踐行垃圾分類“新時尚”。

　　——“新”：新生事物層出不窮

　　濕垃圾“去袋”是讓很多居民“皺眉頭”的環節。於是，各小區的居民發揮才智，發明瞭各種“分類神器”。記者在寶山區的寶林五村看到，帶有鋸齒的“分類神器”被架在濕垃圾桶上，垃圾袋被鋸齒一鉤就破掉了，居民將濕垃圾抖出來後，袋子就可扔到幹垃圾桶裏。該“神器”目前成為多個小區最受青睞的工具之一。

　　有的小區還引進可回收物智慧投放設備，由於操作便捷、直接提現，很受老年人和兒童的歡迎：“金屬，0.60元/公斤；塑膠，0.55元/公斤；紡織物，0.20元/公斤；飲料瓶，0.04元/個；紙類，0.70元/公斤；玻璃，公益回收；有害垃圾，公益回收……”

　　虹口區嘉興路街道虹葉居委會黨總支書記王靜華（右三）來到“宇泰景苑”小區，與社區垃圾分類指導員進行交流（6月24日攝）。 新華社記者 方喆 攝

　　——“時”：“定時定點”分類投放

　　《上海市生活垃圾管理條例》明確，推動“定時定點”扔垃圾，即居民需要在固定的時間段、到固定的投放點扔垃圾。根據居民投放垃圾的高峰時間段，投放點每天開放時長設置為3至4小時；住宅小區每300至500戶居民設置一個垃圾分類投放點。

　　“在垃圾分類推進初期，市民會存在‘搞不懂’和‘不想分’的心態。這就需要志願者在一旁指導，開袋檢查。”上海市綠化和市容管理局環衛管理處處長徐志平直言，“垃圾分類涉及居民意識與習慣的改變，前期的‘不方便’難以避免，定時定點扔垃圾主要是為了集中監督管理。”

　　在虹口區嘉興路街道“宇泰景苑”小區，保潔工對居民分類投放的生活垃圾進行分揀（6月24日攝）。 新華社記者 方喆 攝

　　——“尚”：創新社會治理手段鼓勵全民崇尚環保

　　在“宇泰景苑”小區，街道和居委會專門做了一個垃圾分類的“標本”——堆肥花園，很受居民歡迎。該小區利用部分濕垃圾發酵以後産生的肥料種花和蔬果，居民們則紛紛拿出自家繡球花、長壽花、月季花等觀賞性植物到花園裏種植，他們親切地稱堆肥花園為“一米菜園”。

　　“目前堆肥花園已在小區居民的呵護下自運營，廚余産生的多餘肥料不僅用於花園自用，小區的居民亦可前來取用。”王靜華説。

　　“在居民小區推行垃圾分類，光講大道理不一定行得通，讓大家真真切切看到垃圾分類給日常生活帶來的微改善，才是叩開心門、轉變觀念的‘金鑰匙’。”狄梁説，要讓居民心甘情願做好分類，最好是讓他們親眼看到垃圾分類的好處。

　　“垃圾分類習慣的養成，需要持續推進，形成長效機制。”狄梁認為，此項工作的推進實際上是一個社區居民自治和共治的問題。只有圍著“人心”轉、與居民在不斷互動中完善實施，才能久久為功，持續推進。（參與采寫：張夢潔、何欣榮）

　　這是虹口區嘉興路街道“宇泰景苑”小區的垃圾分類宣傳墻（6月24日攝）。 新華社記者 方喆 攝