2020年1月25日陜西省決定啟動突發公共衛生事件Ⅰ級應急響應，新冠肺炎疫情肆虐下，所有老舊小區改造工程停工。隨著疫情防控形勢積極向好的態勢在拓展，2020年2月28日陜西省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由Ⅰ級應急響應調整為Ⅲ級應急響應。陜西省住建廳2月上旬就積極組織全省老舊小區改造工程復工、工人返崗。

　　明德門北區鳥瞰圖 央廣網發 中建安裝集團供圖

　　近日，記者走進西安市雁塔區明德門北區看到：安全通道中的工程示意圖展板前不時有居民駐足，了解工程進度，察看工程情況。小區居民樓施工區域已經用圍擋圈住，戴著安全帽的工人在吊籃上作業，施工區的車輛、物料停放井然有序，整個小區一片繁忙。

　　居民：早點改造完成就享福了

　　雁塔區明德門北區建於1993年，現在小區內上下水管網、外立面、樓頂防水層和路面等設施破損情況嚴重，小區38棟樓都已納入雁塔區2019老舊小區提升改造項目。2019年10月14日李克強總理調研老舊小區改造視察第一站就到的明德門北區小區。

　　居民諮詢老舊小區改造工程內容 央廣記者劉昱 攝

　　明德門北區小區改造工程展板前，居民王女士諮詢項目工作人員：“你們的改造什麼時候到我們家那棟樓施工啊？我房子的墻面滲水，一面墻的書櫃都濕了，你們施工的時候幫我看看吧。”

　　施工區域被圍擋圍起來 央廣記者劉昱 攝

　　明德門北區居民劉先生告訴記者：“我今年60多歲了，老舊小區沒有供暖。到了冬天最受罪，我有氣管炎，到冬天家裏電暖氣和挂壁爐一起用才勉強保暖。我家的窗戶都是老窗戶，密封性差，裂縫漏風。我就希望這改造工程早點完成，有了暖氣我冬天就享福了。”

　　老舊樓外立面加敷保溫隔熱材料施工 央廣記者劉昱 攝

　　負責明德門北區改造的是中建安裝集團有限公司，項目經理楊羽濤告訴記者：“目前正在對樓體外部增加保暖層，這將提升室內溫度達4°C左右。最近在測量居民家窗戶，將居民的舊窗戶全部換成中空玻璃材質的，密封性好，保溫隔熱。屋面和屋頂防水也在工程項目計劃內。”

　　明德門北區的改造主要是完善老舊小區基礎及配套設施、提升房屋品質及居住功能、改善小區景觀環境等公共區域方面改造，將及大地改善居民居住條件，把李克強總理叮囑落到實處。

　　老舊小區改造最難的是居民心齊氣順

　　明德門北區改造項目2019年12月動工，預計2020年10月底完成改造。時間緊，任務重，大多數施工作業條件逼仄，項目經理楊羽濤告訴記者：“因為疫情的影響，我們現在要在防控疫情、保證安全的情況下，把耽誤的工期搶回來。目前改造工作最難的不是工程上的，而是與群眾的溝通。”

　　工人正在吊籃上施工 央廣記者劉昱 攝

　　楊羽濤説的溝通是指拆除居民私自延伸窗戶、私裝防護網、佔用公共綠地栽花種莊稼、停車鎖樁等違建的事情。改造施工，違建部分需要拆除，群眾阻攔、不配合需要花相當精力。還有老舊小區加裝電梯更是一大溝通難題，每部電梯政府只能部分補助，其餘需要居民分攤費用。

　　明德門北區社區主任馬慧慧説：“改造工作只要一家住戶不同意，這棟樓的工程進度就卡住了。我工作80%的精力都用在與居民協調上。這個小區住戶以老年人居多，協調工作磨破嘴跑斷腿，要多費好多心思。現在，社區、物業和工程方聯合組成協調小組一家一戶做工作。”老舊小區改造本來是為民造福的好事，但是一些“釘子戶”“杠精”為難施工、推延作業成了項目推進的“攔路虎”，讓楊羽濤、馬慧慧著實心急如焚。

　　早改造早受益居民滿意度高

　　位於雁塔西路的雁塔區人武部家屬院建於1988年，是西安市雁塔區老舊小區改造項目之一。改造工程2019年9月動工，歷時3個月完成了私建違建拆除，屋面防水和樓體外立面保溫隔熱處理、公共區域上下水管網改造、電力通信廣電治安線纜落地、重新設計照明系統、增加監控設施等改造目前接近完工。

　　樓體改造前後的對比 央廣記者劉昱 攝

　　小區家委會主任焦廣育告訴記者：“改造前，我們小區6樓4家住戶一到下雨天，家裏漏水住不成，住戶幾次花錢維修，但解決不了根本問題。這次外敷保溫隔熱材料、屋面屋頂放水徹底根治問題。以前這個小區衛生臟亂差，改造後，我們成了這一帶小區衛生環境最好的小區了。小區安全提升了，舒適度上去了，租房客也多了。”

　　陜西省住建廳提供的最新消息説，截至目前，陜西省7個老舊小區項目已復工，22個污水處理提質增效中央資金支持項目已全面完工4個、復工7個，在建8個城市軌道交通項目全部復工，復工標段82個、施工點249處，返崗復工14012人。

　　城市老舊小區改造是為民富民的暖心工程。黨中央國務院高度重視、重點推進。習近平總書記在2月26日中共中央政治局常務委員會上指出，要加快補齊老舊小區在衛生防疫、社區服務等方面的短板，深入細緻做好群眾基本生活保障工作。陜西省作為李克強總理調研視察的重點省份，把老舊小區改造工作做細做實做好義不容辭、責無旁貸。需要為項目施工者、社區工作者説的公道話是，急需組織人力對老舊小區的居民加強教育宣傳，對“釘子戶”“攔路虎”採取説服教育、法制教育、公德教育措施，保證工期不被延宕超時。（記者黃立新 劉濤 劉昱）