國際在線陜西消息：春天的長安，處處煥發著勃勃生機。漫步鄉村，農家院落乾淨整齊，與綠樹桃花構成了一幅美麗畫卷；一張張幸福的笑臉，見證著“精準扶貧扶志扶智並重、開髮式扶貧與保障性扶貧並舉”給西安市長安區帶來的巨變。

  長安區鄉村風景

  産業扶貧、就業幫扶、“志”“智”並舉，一項項精準幫扶的好政策，讓長安區這片土地上的貧困群眾受益，紛紛走上增收致富路。

  據了解，2018年至2019年，西安市長安區帶動2800余戶貧困戶脫貧增收、1100余名貧困勞動力實現就業增收、發放各類教育資助資金767.81萬元人民幣……這份成績單，是長安區以實際行動和成效帶領貧困群眾共赴致富路的結果。  

  2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是打贏脫貧攻堅戰的決勝之年，長安區將以《西安市長安區打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案》目標任務全部“清零”為目標，確保全區脫貧攻堅各項工作圓滿收官。

  長安區貧困戶正在工作

  産業之光 照亮2800余戶貧困戶致富路

  不需要遠離家鄉，在家門口就能成為一名産業工人，是長安區鳴犢街道塔段曉村貧困戶從未想過的好事。

  漫步國際花卉新品種試驗示範中心，溫室大棚區、花草栽植區，到處是復工復産的忙碌景象，舉目望去一片鬱鬱蔥蔥。在這裡，塔段曉村的貧困戶變身“産業工人”，或精細化噴施水肥，或眼疾手快地移苗補缺，人人幹勁十足，在忙碌的同時，不時發出爽朗的笑聲。

  國際花卉新品種試驗示範中心，流轉塔段曉村土地240余畝，建成了6萬餘平方米的現代化研發生産設施，長期為貧困群眾提供就業崗位，聘用安置涉貧村勞動力70余人，按月足額發放工資報酬，確保群眾嘗到了産業致富的“甜頭”。同時，該中心還帶動塔段曉村30余戶、100多人從事花卉産業，穩定增收。貧困群眾搭乘企業“産業致富車”，通過流轉土地、變身産業工人，高速行進在“致富路”上。

  近三年來，長安區累計投入産業發展扶持資金4072.8萬元人民幣，鑲嵌帶動2800余戶貧困戶脫貧增收；積極推進“企業大戶帶動、扶貧車間吸納、公益崗位開發、自主創業扶持”等就業扶貧模式，1100余名貧困勞動力實現就業增收；集中精力做細做實兜底保障，實行農村低保與扶貧開發相銜接，3867名建檔立卡貧困群眾納入低保、五保對象。

  就業春風 增強貧困群眾“自我造血”能力和信心

  “村上給我跟媳婦都安排了工作。我在浐河當巡河員，我媳婦在村上當保潔員，家裏流轉到花卉園區的1畝多土地每年也能拿到土地流轉金。家門口就能上班掙錢，這樣的好事哪找去。”對比以前務農和外出打工收入，通過産業、就業等增收措施的疊加落實，讓塔段曉村貧困戶李選利和老伴兒李院茹很滿足。

  解決“兩不愁”，穩定收入是“核心”，發展“兩業”是根本。長安區堅持把扶持發展特色産業、幫助實現轉移就業和強化社會兜底保障作為提升脫貧品質、穩定脫貧成效的重要抓手，及時調整完善産業扶貧政策，不斷加大創業就業支持，持續強化兜底保障功能，著力構建“一體兩翼”穩定增收精準施策格局，多措並舉增強貧困群眾“自我造血”能力和信心。

  今年，長安區將持續推進就業扶貧政策落實，進一步摸清摸準全區貧困群眾就業底數，為提高貧困勞動力就業率打好基礎。長安區將鼓勵用工企業與貧困群眾開展勞務對接和定向招工，鼓勵各職業學校招收貧困學生；利用“春風行動”“就業援助月”“金秋招聘月”等就業招聘活動，為貧困勞動力持續提供各類就業服務；加大“四員”崗位開發力度，確保未就業或就業不穩定的貧困勞動力上崗就業，確保有勞動力的貧困戶家庭至少有一人就業。

  “志”“智”並舉   助推貧困群眾物質精神“雙脫貧”

  “通過積分兌換的米麵油，他家這個月基本就夠用了。”看到76歲的徐青海老人拿著積分卡，在“愛心超市”兌換了一大堆的日常生活用品，灤鎮街道內苑村幹部胡小武説道，“通過組織貧困戶參與村內集體活動，發放愛心積分，讓貧困戶走出家門，用自己的雙手賺取積分，不僅幫助貧困群眾轉變了思想觀念，更重要的是幫助他們樹立自我脫貧信心。”

  長安區堅持把扶志扶智思想引領、激發脫貧內生動力作為提升脫貧品質、穩定脫貧成效的重要支撐，創新拓展扶貧扶志載體，將“愛心超市”與村容戶貌整治、公序良俗引導、扶志扶智激勵等結合起來，鼓勵引導貧困群眾積極參加村裏環境整治、助人為樂、熱心公益等活動來賺取積分。截至目前，長安區74家聯村愛心超市累計積分兌付物資金額420萬元，有效解決貧困群眾日常需求，有力助推貧困群眾物質、精神“雙脫貧”。

  “幹部上門常走訪，每次都是細細談；看看房屋漏不漏，摸摸床被暖不暖；……脫貧致富要發展，自主發力最關鍵；……住房安全人舒坦，脫貧致富在眼前。”灤鎮街道酒務頭村建檔立卡戶種忠老人，在全區脫貧攻堅“攜手奔小康·我們都是追夢人”文藝宣講報告會上，用自己的方式向鄉親們講述他的脫貧故事。

  長安區堅持創新扶貧扶志工作載體和途徑，圍繞“抓文化傳承、培育好家風，抓文明創建、培育好鄉風，抓移風易俗、培育好民風”主線，常態化開展“兩講一比”“扶志評星”等宣講活動，大力推進“樹三風、揚美德、建花園、促振興”主題實踐活動，每季發佈一次長安好人，注入脫貧攻堅元素，加大各類典型評選表彰，用身邊人、身邊事激勵引領廣大群眾向上向善、孝老愛親、自力更生、勤勞致富。      

  今年將完成1015戶在冊貧困戶的脫貧任務

  除了這些，長安區還聚焦教育、醫療和住房“三保障”，拓展幫扶資源等，用更加豐實的民生成效，增強群眾獲得感，形成“五位一體”大扶貧格局。

  長安區今年將完成1015戶在冊貧困戶的脫貧任務、3495戶已脫貧戶的防返貧任務、27個脫貧出列村的鞏固提升任務、貧困人口的控新增任務。

  緊盯重點，抓實“兩業”，長安區將持續落實産業扶貧和就業扶貧政策，有效促進貧困人口持續增收，切實提高貧困勞動力就業率，確保有勞動能力的貧困家庭至少有一人穩定就業。

  同時，長安區各級各部門提高政治站位，切實負起責任，紮實解決思想認識問題、産業補助資金問題、扶貧小額貸款問題、危房改造建新拆舊問題、老人戶贍養問題這五個突出問題，補齊脫貧退出工作短板。

  此外，長安區還將進一步完善鄉村公共服務和基礎設施，促進27個脫貧出列村向“花園鄉村”邁進；深入開展貧困戶家庭環境衛生整治工作，使貧困戶的生活環境和品質真正得到改善。在交通扶貧方面，今年年底實現所有具備條件的建制村通客車。

  有房住、有産業、有學上、有病能就醫……這是貧困百姓的渴望，怎樣才能讓這種生活從渴望到可及？雪中送炭可以解一時之困，但並非長遠之策。如果要實現“常態化富裕”，需要長效的精準扶貧制度。

  在機制扶貧方面，長安區進行了積極有益探索，無論是扶持發展特色産業，還是加大創業就業支持、構建“一體兩翼”穩定增收格局、高度聚焦“三保障”……都顯示出勃勃生機。這些制度和政策春風化雨，有利於貧困戶樹立更足信心擺脫貧困，在致富路上走出一條康莊大道。

  打贏脫貧攻堅戰不但需要政府、社會共同“拾柴”，更需要貧困群眾自主努力，內外結合脫貧致富才能形成強大合力。隨著脫貧攻堅工作的深入開展，一系列脫貧創新實踐在長安區落地生根，百姓的幸福日子也將越來越有滋味。（供稿 文/圖 西安市長安區委網信辦 編輯 段曉蕊）