國際在線陜西消息：2019年，安康石泉縣堅持把全面深化改革作為推進高品質發展的強大驅動力，瞄準改革目標和重心，做到“規定動作”與“自選動作”兩手抓、兩過硬，各領域改革全面發力、多點突破、縱深推進，成效明顯，群眾對改革工作的知曉率、認知度、滿意度分別達到99.54%、97.69%、99.07%，縣域治理體系和治理能力現代化水準顯著提升，群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷增強。

  系統思維  科學謀劃

  破發展之羈，紓民生之困，謀奮進之局，造群眾福祉，始終是石泉縣全面深化改革的不竭動力。石泉縣委全面深化改革委員會緊扣堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這一重大戰略任務，聚焦縣域經濟社會發展等領域中的重點、難點、熱點、薄弱點、風險點，系統思維，科學謀劃，紮實推進，梳理確定了89項年度改革目標任務，印發了《中共石泉縣委全面深化改革委員會工作規則》《關於縣級領導領銜推進改革任務的通知》等文件，逐一細化分解改革任務，縣委主要領導、各領銜縣級領導積極落實“三五三”工作法，圍繞穩脫貧防返貧、書記民情“三本賬”等改革事項，常態化下沉基層一線督導調研，察實情、破難題、疏堵點、促落實；充分發揮考核的“指揮棒”作用，將改革目標任務完成情況納入9個改革專項小組和56個責任單位的年度目標責任考核中，予以負面扣分；利用“大督查”機制，從嚴抓實督導檢查，各項改革任務全面完成。

  聚焦重點  力求實效

  圍繞“三化”目標，破除機制障礙，助推政府職能轉變。石泉縣圍繞打造“市場化、便利化、法制化”營商環境目標，抓牢“放管服”改革“牛鼻子”，以“一枚印章管審批”倒逼程式重組、流程再造，推行“互聯網+政務服務”，以“一網通辦”“最多跑一次”和“不見面”審批推動服務優化,以“雙隨機、一公開”全覆蓋確保監管增效，推進“證照分離”改革全覆蓋，打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務水準最優的營商環境。510項事項實現企業群眾辦事“最多跑一次”， 448項事項“一網通辦”，網辦率達73.8%；全縣地區生産總值增長7.1%；縣工業集中區榮升為省級經濟技術開發區。石泉縣緊盯脫貧摘帽，建立長效機制，力促脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接；創新探索“三有四扶五帶動”産業扶貧模式，貧困人口發生率降至1.37%，順利實現整縣脫貧摘帽；組建150個村集體股份經濟合作社，累計注資9842.96萬元人民幣，集體經濟“空殼村”全面消除；培育省級農頭企業2個、市級現代農業園區5個；累計建成毛絨玩具27家、新社區工廠22家，實現28個100戶以上易地扶貧搬遷安置點新社區工廠全覆蓋；打造精品民宿70套；“五位一體”穩脫貧防返貧的創新做法被國務院扶貧辦《扶貧開發》刊載。

  踐行“兩山”理念，嚴格生態環境保護，促進綠色發展。石泉縣踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，紮實推進生態文明體制改革，積極探索建立生態環保宣傳、監測監管、隱患排治、投入保障、投訴舉報、責任落實 “六大機制”；全面推行環境保護網格化管理和“河長+警長+四員”制度，全年空氣優良天數達328天，漢江水質保持Ⅱ類標準以上，縣域生態品質考核位居全省前五，天藍、水清、地綠的環境成為全縣人民的優質財富。石泉縣強化黨的建設，堅持從嚴治黨，構建基層治理新格局；創新推行以“三到三同三促”為主要內容的鎮村工作一體化，構建起鎮村平臺共建、事務共治、成果共享的基層治理新格局；探索建立“五精準”管理機制，初步形成系統集成、閉環運行、良性循環的管理體系，強化紀檢監察和民主法治改革，黨風政風風清氣正。石泉縣創新推進新民風建設長效機制，大力實施以“育、治、帶、導”為核心的新民風建設“六進六治六立”工程；以縣委書記民情“三本賬”為統攬的直接聯繫服務群眾“13N”機制，成為新時代踐行以人民為中心發展思想的“石泉品牌”。

  聚焦民生福祉，全民共建共享，推動社會均衡發展。石泉縣成功創建國家級農村職業教育和成人教育示範縣；新建14個智慧門診、139個行政村標準化衛生室，成功創建省級衛生應急示範縣和全民健身示範縣。161個村（社區）文化服務中心、新時代文明實踐站全覆蓋。“五位一體”緊密型醫共體改革縱深推進，縣域內就診率達92.65%；扶持返鄉創業350人、城鎮新增就業1311人；“三共六制”基層社會治理紮實推進，率先在安康市推行了派出所、交警中隊、巡警中隊“三警合一” 改革，社會公眾安全感達96.6%。

  自主探索   彰顯特色

  針對縣域發展過程中存在的農民工返鄉創業就業難、群眾看病難看病貴、財政資金績效不高、基層治理困難多等矛盾問題，石泉縣積極探索破解之道，形成了農村道路“建管護運”協調發展“3533”模式、“四個三”財政績效管理體系、幹部“回爐鍛造”機制等一批具有“石泉特色”的經驗做法，打造了縣委書記民情“三本賬”制度等一批“立得住，推得開，叫得響”的金字品牌，檔案工作服務鄉村振興戰略、醫改工作等省級現場會在石泉召開，“三促”扶持創業等多項創新做法在國家級或省級會議上做交流發言，“五位一體”穩定脫貧防返貧機制、新民風建設“六進六治六立”工程等創新做法獲國家級媒體刊物報道，並榮獲全國“四好農村路”示範縣、全省信訪工作先進縣、全省企業技術改造工作先進縣、全省文明旅遊縣等榮譽。 （供稿 安康市石泉縣委宣傳部 編輯 馮妍）