國際在線陜西報道（劉君慧 馮妍）：3月25日，延安市人民政府新聞辦公室舉行延安市新冠肺炎疫情聯防聯控工作第十六場新聞發佈會，延安市文化和旅遊局黨組書記、局長馬東坡出席，對延安市文化旅遊廣電行業疫情防控及復工復産情況進行介紹。

  延安市文化和旅遊局黨組書記、局長馬東坡介紹相關情況 攝影 劉君慧

  “123456”工作法築牢防線  文化旅遊企業未發生一例感染者

  馬東坡介紹，新冠肺炎疫情暴發以來，按照延安市委、市政府部署要求，延安市文化和旅遊局採取了一套機構指揮協調、兩個預案提前研判、三支隊伍強化管控、四種宣傳凝心聚力、五大措施有力結合、六大保障促進復工的“123456”工作法，全力做好疫情防控和復工復産。

  據了解，1月23日，延安市成立了延安市文化和旅遊局新冠肺炎疫情聯防聯控工作領導小組，負責全市文化旅遊廣電行業疫情聯防聯控工作的指揮協調；並下設辦公室，劃分現場綜合、信息宣傳、後勤保障、問題研判4個工作組，確保一套機構密切協作、有序運行，為打好疫情防控阻擊戰提供了堅強的組織保障。針對不同階段應對疫情防控措施的差異，延安市文化和旅遊局制定印發了《延安市文化旅遊廣電行業新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急預案》《延安市文化旅遊廣電行業開工復工預案》，提高了疫情防控的科學性和規範性。

  疫情期間，延安市文化和旅遊局9名縣級領導帶頭組成9個現場檢查組，分片區對市區內文化旅遊經營場所進行了督導檢查；延安市文化和旅遊市場綜合執法支隊採取“白+黑”“5+2”的監管模式，對經營場所進行全天候、無死角、不間斷的監督巡查，同時與中國電信、移動、聯通三大運營商協調暫停全市網吧信號；各縣（市、區）文化和旅遊市場綜合執法大隊對轄區內文化旅遊經營場所防控措施落實情況進行了登記排查，三支隊伍按照職責，上下聯動、分級作戰、同步推進，有效防止了疫情在延安市文化和旅遊行業的輸入、輸出和蔓延。

  同時，延安市文化旅遊廣電行業堅持黨支部聯防與日常檢查相結合，實行黨員幹部堅守在人員分散、管理薄弱等監管難度大的區域，在特殊時期充分發揮了基層黨組織戰鬥堡壘和共産黨員先鋒模範作用；堅持夜間巡查與暗訪抽查相結合、指導縣區與經驗交流相結合，針對實際問題，帶動經驗交流，助力全市形成共建共享共治的良好局面；堅持摸清底數與發現問題相結合，進一步摸清了文化娛樂市場底數，掌握了企業恢復經營過程中的困難問題，為下階段精準施策提供了有力支撐。

  為凝心聚力戰疫情，延安市文化和旅遊局向全市文化旅遊企業印發防控文件、信息告知等12次，深入企業開展防控宣傳和勸阻工作，督促其按要求張貼疫情防控宣傳信息；並通過印發《告廣大市民遊客書》，通過新媒體平臺發佈防控知識、溫馨告知、信息提示等，引導群眾正確認識疫情，自主科學做好防護。延安市文化和旅遊局還充分挖掘宣傳文旅行業內涌現的先進典型和感人事跡，展現延安文旅行業的良好形象，動員廣大黨員幹部和文化旅遊企業爭當表率；組織全市文化藝術工作者，積極創作抗擊疫情類的歌曲13首、陜北説書20部、快板12首、書法248幅，借助抖音、快手、微信等新媒體傳播平臺進行推送，極大地鼓舞了群眾抗擊疫情的信心和勇氣。

  六大保障促復工  35家A級旅遊景區已對外開放營業

  為減輕旅行社發展壓力，延安市退還了該市55家旅行社每家80%的品質保證金，用於支持旅行社抗擊疫情，恢復發展，目前已退還44家，共計588萬元人民幣。按照市場類型劃分，延安市文化和旅遊局聘請了專業師資力量，分主體對文化旅遊企業開展線上培訓，推動文化旅遊從業人員業務技能和服務品質穩步提升，截至目前已通過線上培訓2100名文化旅遊從業人員。

  馬東坡介紹：“延安市文化和旅遊局正在與國家文化和旅遊部、省文化和旅遊廳對接，積極爭取2020年的國家旅遊發展基金、省級旅遊發展專項資金等，有重點、有導向性和針對性地支持重點文化旅遊項目的開復工。我們將積極與市人社、財政、稅務、電信等部門對接，幫助企業在社保緩繳、房租減免、貸款、網絡費用減免等方面享受一定的優惠政策。”

  延安市文化和旅遊局將把2020年的200萬元人民幣旅遊行銷獎勵資金用於支持疫情後延安市重點旅遊線路的宣傳推廣，以及對旅遊宣傳、行銷方面做出突出貢獻的文化旅遊企業給予獎勵。

  截至目前，延安市35家A級旅遊景區已對外開放營業，55家旅行社恢復省內旅遊業務，40家旅遊星級飯店25家恢復營業。延安全市133家網吧、147家歌舞娛樂場所、28家電影院、25家檯球室、14家圖書館、14家文化館、114家文化站、2家美術館還處於暫停營業狀態，正在根據目前疫情防控工作要求分級分步恢復營業。

  就如何加快恢復旅遊市場，馬東坡説：“目前我們對延安旅遊市場的判斷是分為基本恢復期（2020年3月至全面解除疫情前）和恢復發展期（全面解除疫情後）兩個階段。基本恢復期，按照‘先近程、後遠程’的原則，以‘春季看花踏青’‘夏季避暑納涼’為主題，策劃籌備‘延安人遊鄉村’系列優惠活動；以‘回精神家園，看山川巨變，遊美麗鄉村’為主題，同步推出‘陜西人遊延安’系列優惠活動，逐步擴展延安周邊市場；以‘舌尖上的陜北美味’為主題，推選一批旅遊餐飲品牌店，推動延安傳統餐飲業換擋升級，向品牌化發展；推行全市旅遊消費門店推薦制，規範、評選推薦一批經營誠信、管理規範、品質可靠、價格合理、環境整潔、服務優質、信譽良好的旅遊住宿、餐飲、購物示範店，在旅遊景區等遊客聚集場所統一對外進行公告，引導市民遊客自願、理性、愉悅消費。”

  搶抓融合發展新機遇  “五步走”推動文旅廣電事業與産業繁榮發展

  面對疫情影響，延安市文化和旅遊局將如何作為，加快推進2020年延安市文化旅遊産業發展？馬東坡表示：“2020年是延安市文旅深度融合發展的關鍵之年，我們將搶抓融合發展新機遇，堅持抓落實求突破，創新性地把十九屆四中全會精神、省委部署和市委決策要求落實到工作中，促進延安市文化旅遊廣電事業與産業繁榮發展。”

  馬東坡介紹，延安市將不斷加快延安市圖書館提質改造工程進度和陜北説書館、延安市非物質文化遺産陳列館建設，推動“旅遊廁所”建設工程；編制好文化和旅遊“十四五”發展規劃，全面完成各縣區全域旅遊發展規劃評審工作。督促推進全市文化旅遊項目建設，分步驟推進全市高A級景區創建工作，持續推進文旅産品提質升級。

  延安將圍繞中心工作鼓勵創作文藝精品，推進“陜北民族管弦樂團”籌建工作，建立健全全市文化藝術人才庫和節目庫；以文明城市創建、掃黑除惡專項鬥爭、精準扶貧、蘋果後整理等市委市政府大政方針為題材，鼓勵引導創作一批文藝精品。

  為做好品牌形象宣傳推進，延安市將圍繞南泥灣機場新開通至廈門、海口、深圳等城市航線，拓展客源市場；深化與遵義、贛州的友好合作，強化文化旅遊經濟交流和客源互送，打響“長征之旅”紅色文化旅遊品牌；通過策劃，整合全市各類節會賽事活動，強化城市品牌整體行銷。同時，延安將實施好針對參與武漢疫情防控醫護人員的免費政策；還將根據疫情發展情況，分區域對外省遊客開展宣傳。

  延安還將成立延安市文化旅遊行業協會及星級飯店、旅行社等行業分會，完成延安市旅遊住宿行業設施服務標準編制，加快推進文化、旅遊、廣電領域執法隊伍整合，聘請第三方機構不定期開展“體檢式暗訪”活動，加大違規廣告和“黑廣播”的監管查處力度，提升延安全市文化旅遊廣電行業服務品質和整體監管水準。