以白水蘋果為代表的農業特色産業,為渭南脫貧攻堅夯實了根基。
發展産業是實現脫貧的根本之策。在脫貧攻堅的偉大征程中,渭南市以實施鄉村振興戰略為統攬,以“3+X”特色産業培育為抓手,統籌推進産業、要素、資金、政策向貧困地區聚集,推進産業扶貧,助力鄉村振興。
截至目前,渭南市通過産業扶貧已累計帶動貧困戶9.3萬戶31.87萬人,基本實現了有勞動能力、有勞動意願的貧困戶産業全覆蓋,501個建檔立卡貧困村實現了村集體經濟組織全覆蓋。
發展特色農業産業
夯實精準脫貧根基
“我種植大棚菜,第一年就掙了4萬多元脫了貧。”3月11日,華州區瓜坡鎮君朝村村民熊新科一大早就“泡”在了大棚裏。
年過花甲的熊新科,過去一直在秦嶺電廠打工,收入不高。2017年,女兒突患疾病,兒子考上大學,激增的開支像一座大山壓在了他的身上。
瓜坡現代農業園負責人得知熊新科的情況後,先是為他聯繫信用社貸款3萬元,然後又免費為他提供了一座蔬菜大棚,種子、菜苗以及配套生産所需的水、電等費用都由園區負擔。“通過在園區種植大棚菜,我不僅解決了女兒的醫療費和兒子的學費,還給家裏裝上了空調。”熊新科高興地説。
渭南市蓬勃發展、不斷壯大的現代特色農業産業,正在讓越來越多的“熊新科”告別貧困。
近年來,渭南市把蘋果産業、設施農業、奶山羊三大産業作為現代農業發展的突破口,編制了《渭南市鄉村振興農業産業規劃》和果業強市、現代農業園區、省級現代畜牧業示範區3個專項發展規劃,推進特色優勢産業做優做強。在臨渭葡萄、大荔冬棗、白水蘋果、蒲城酥梨、合陽紅提葡萄五大特色優勢産業基礎上,新增了澄城櫻桃、富平柿子、潼關軟籽石榴、華州華陰蔬菜等特色優勢産業,基本實現特色優勢産業縣域全覆蓋。
2019年,渭南市又出臺了《加快培育特色産業推進産業扶貧助力鄉村振興的實施意見》,進一步推動産業、資金、政策向貧困地區聚集,持續健全産業就業帶貧益貧機制。
據統計,渭南市現有水果種植面積390萬畝,總産量460萬噸,産值達160億元。另外,渭南市設施蔬菜總面積達124萬畝,佔到全省總面積的41%。全市特色農業共帶動貧困戶6.82萬戶。
培育新型經營主體
完善利益聯結機制
自脫貧攻堅戰打響以來,渭南市充分利用豐富的農副産品優勢,做大做強“企業+基地+貧困戶”的産業化經營模式,取得了顯著成效。
3月9日上午10時許,一輛懸挂著山西牌照的大貨車,從白水縣美華果業有限責任公司緩緩駛出。這輛滿載著18噸蘋果的大貨車,最終目的地是海南三亞。“過完年到現在,我們已經銷售了4000多噸蘋果。”公司負責人李小勇高興地説。
據他介紹,美華果業有限責任公司成立於2014年,目前擁有一個佔地200畝的有機果品生産基地,另外還託管果園1.2萬多畝,涉及群眾2213戶,其中貧困戶817戶。
“我們的果園託管模式主要有兩種。”李小勇告訴記者,一種是“半託管”,主要針對缺少技術、資金但仍有種植積極性的農民,公司把生産決策權交給農民,在耕、種、收等田間作業和農藥、化肥、農膜等農資供應方面開展訂單式服務,並提供50%農藥、20%化肥補助。另一種是“全託管”,主要針對無勞動能力、無資金收入的政策兜底保障型貧困戶,通過與貧困戶簽訂託管協議,在生産決策、技術管理、生産投入等各環節開展服務,並在配套農藥、化肥補貼的同時,以高出市場價每公斤0.2—0.4元的價格優先收購蘋果。
渭南市委政策研究室的一份調研報告顯示,目前渭南市參與産業脫貧的市場主體總數為1582個,與市場主體建立穩定利益聯結關係的貧困戶達5.5萬戶。
創新扶貧工作模式
確保同步邁入小康
“支部引領、産業支撐、群眾受益、集體盈餘。”在蒲城縣蘇坊鎮黨定村村口的一塊石碑上,16個金黃的大字在鮮艷的黨旗下顯得格外醒目。
很難相信,這個幾年前還“遠近聞名”的後進村,靠著發展奶山羊産業,2019年村集體收入居然超過了百萬元。而這一切,都要歸功於脫貧攻堅工作開展以來,蒲城縣創新推行的“村黨組織+”模式。
“目前,成立村級股份經濟合作社是最好的辦法。”渭南市人大常委會副主任、蒲城縣委書記陳振江認為,不僅農民要富,村集體經濟也要強,這樣村兩委班子才有號召力。
經過系統謀劃,蒲城縣在全省率先推出了“村黨組織+村級股份經濟合作社+”模式,並出臺配套政策,將涉農資金由“撥款”改為“投資”,作為一項經營性資産投資到各村級股份經濟合作社,用於發展、壯大産業。
之後,蒲城縣又按照“大村帶小村、強村帶弱村、富村帶窮村”的思路,根據村與村之間地域關係、歷史淵源、産業發展等實際,採取“1+X”等模式建立“聯合黨委”,在16個鎮(街道)推行“聯合黨委+産業”模式,助推所涉及村抱團發展壯大産業。
截至目前,蒲城縣集體經濟“空殼村”已全部“清零”,10%的村集體經濟年收入突破100萬元,70%的村集體經濟年收入10萬元以上。“村黨組織+”産業扶貧模式已在渭南全市推廣。(記者 文/圖 姚志偉)
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