陜西省慈善協會古都秦韻藝術團在雁塔區春暉長峰醫養中心舉行慰問演出。（資料圖片 記者 王旭東 攝）

　　隨著我國經濟社會高速發展，養老問題越來越受到社會各界的關注。“如何讓父母擁有高品質的老年生活”是所有子女們都會考慮的問題。“如何讓老年朋友老有所依、老有所樂”也是全社會都需要考慮的問題。

　　近年來，雁塔區堅持“以人民為中心”的發展思想，把養老工作作為民生事業和社會發展的重要內容來抓，解放思想、創新舉措，著力構建“3+N”養老體系，織密“358”線上服務網絡，在實現跨越式發展中爭當養老示範區。                                   

　　“讓老人有尊嚴有品質的生活”

　　80多歲的孫陰華又來到了雁塔區的春暉長峰醫養中心，這已經是他第二次入住。早上6點多起床，9點左右吃飯，護士檢查身體，然後和老夥伴們一起活動……“每天的生活都很規律，我住了一段時間明顯感覺身體狀態好多了。”孫陰華説，前些日子，他因病在家休養了一段時間，病好後馬上讓孩子們將他送來。

　　“一個人在家沒有在這裡舒坦，小區裏面沒有同齡人聊天，自己出去家人也不放心，家裏的飯硬了我吃不了，軟了孩子們不愛吃。”孫陰華説住在醫養中心的生活很充實，自己也不會胡思亂想，吃的飯菜也花樣多、合胃口。説完，他在護士的陪伴下，慢慢走向食堂，當天中午他們吃的是香酥雞腿、蘑菇青菜、青筍炒雞蛋、紫菜蛋花湯等。

　　11月20日上午，一位老人坐在醫養中心窗口想心事，護士丁轉燕看到後上前詢問，幫助老人檢查血壓，耐心熱情地陪老人聊天，一會兒工夫樓道內便傳來了老人的笑聲。春暉長峰醫養中心負責人李家軍介紹，他們共有30多名員工，每日悉心照料來自西安市內和周邊區縣的90多位老人。“我們招聘員工的時候，會將工資比行業內提高一點，但要求大家都得有愛心、有耐心。”

　　“能來養老院生活的老人，很多都是人生的最後一站，所以我要求大家一定用愛心服務好每位老人，讓老人們在這裡有尊嚴、有品質的生活。”李家軍説，他從銀行工作人員轉行做養老已經十多年，深知這一行要獲得大家認可很難，但他依然會堅定地走下去。

　　“現在大家都很關注養老事業，西安市和雁塔區的民政部門幫助我們解決了很多難題，給了我們很大幫助，讓我覺得做這件事情很有意義。”李家軍説他對養老事業的發展充滿信心。

　　著力構建“3+N”養老體系

　　在發展養老事業中，雁塔區不遺餘力打造區級養老服務體系，對現有的曲江社會福利院進行提升改造，同時積極與曲江新區對接，擬經過搬遷新建，打造一流的醫養結合養老示範點。2021年，雁塔區計劃在西片再建一所養老院，力爭在“十四五”期間實現東南西北4所公辦養老院佈局，隨後還將建立區級智慧養老調度指揮中心，發揮大腦中樞作用。

　　在建立街道綜合養老服務中心方面，雁塔區按照全市養老工作安排，2020年已完成3個街道綜合養老服務中心建設任務，2021年將全面推進，力爭實現街道綜合養老服務中心全覆蓋，完成8個以上建設任務。雁塔區將通過公建民營、公私合營和積極籌措配套資金等措施，支持街道綜合養老服務中心建設，同時充分考慮運營成本和服務收入，保證社會力量發揮作用。

　　雁塔區將努力在社區居家養老服務站建設上實現三個100%，即所有社區100%建立居家養老服務站，實現居家養老服務站全覆蓋；100%的居家養老服務站實現公建民營；老人的需求100%得到承接和解決。目前，雁塔區正全面解決場所完善、服務到位、制度上墻、服務規範上墻、購買為老服務到位等環節，統一招募了社會組織，出臺了11條推進措施，形成了“塊上求全，條上求強，連片經營，減少成本，便於服務”等發展思路和模式，有力推動基礎養老的落實落地。雁塔區目前已建成社區130個（144個社區，7個未回遷，7個新組建），已建成居家養老服務站112個，2020年底將實現所有社區100%建立居家養老服務站。

　　雁塔區積極培育扶持N個養老市場主體，建立社會組織孵化基地，大力扶持社會組織和養老機構發展，支持日間照料中心建設，在審批、解決機構困難上主動作為，把建設和運營補貼及時發放到機構手中。目前，在雁塔區註冊和服務的社會組織有30余家，完成備案的養老機構10家。

　　著力打造“358”線上服務網絡

　　雁塔區著力推進“358”智慧養老調度指揮中心建設，著眼于用大智慧支撐養老轉型，用大服務促進養老升級，經反復考察，學習借鑒，形成了三級智慧養老平臺、五大板塊、“八化”標準的“358”模式。

　　三級智慧養老平臺是以區級智慧養老調度指揮中心為總臺，下設街道和社區子平臺，形成了三級平臺網絡，實現線上服務的全覆蓋和最大化。五大板塊是按照網絡功能足夠強大、服務管理事項無限延伸、群眾需求全面滿足的思路構建了大門戶網站；按照服務項目全面化、服務對象全齡化的思路，打造大服務網絡；按照最大程度地實現與市場服務商，市場專業軟體、政務服務和服務對象的全面連結，創新大連結生態圈；按照服務全面化，管理全域化的思路，創建大管理機制；建成大數據中心，為養老事業的發展提供決策依據。

　　“八化”標準指的是努力達到平臺運轉智慧化、連結手段便捷化、服務資源最大化、服務對象全齡化、服務調度一體化、服務管理精細化、服務品質品牌化、開發創新時代化。目前，該系統正在建設中，力爭2021年5月投入運營。

　　著力推進“嵌入式”等多元化養老模式供給

　　西京社區西京家屬院內的雁塔區天使愛心護理院設置床位66張，緊鄰家屬樓，院內老人不出院子就能享受到養老機構優質的服務。雁塔區以此為樣板，加大推廣力度，讓更多的小型養老機構進入小區。同時，由社區在居民樓內組織開辦微型養老院，容納5人左右，由社會組織進行管理，老人在居民樓裏享受溫馨、舒適、低價的養老服務。目前，雁塔區開辦了6家家庭型嵌入養老院，很受大家歡迎。

　　雁塔區還在探索抱團式嵌入養老模式，即在居民樓內設立微型養老設施，由社區組織承辦，一人或一家牽頭，選擇3家左右或6人左右的親戚、朋友、戰友等具有“情分”的群體，自我管理，選擇服務，實現情分延續、老有所依、老有所樂的群體生活模式。為推進嵌入養老，雁塔區出臺了多項措施，在政策支持、資金支持、手續“容缺”、享受政策、表彰獎勵等方面，為企業和社會組織提供保障和支持，促進嵌入式養老的發展和壯大，為老人提供更多更受歡迎的養老選擇。

　　養老事業永遠在路上，養老服務永無止境。雁塔區將解放思想、大膽創新、舍得投入，努力打造養老示範區，提高全區乃至全市老年朋友的生活品質。（記者 車陽陽）