2月5日，中共韓城市委十八屆八次全會暨市委經濟工作和農村工作會議召開。記者從會議上了解到，2020年，是韓城歷史上極不尋常的一年，最為不易的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和省委、渭南市委的正確領導下，韓城全市上下積極投身收官“大考”、疫情“加考”、整改“補考”，在逆境中奮起、承壓中前行，疫情防控取得階段性成果，經濟發展實現恢復性增長，脫貧攻堅贏得決定性勝利，空氣優良天數實現歷史性突破，守住了金融債務風險的底線，摘得省級文明城市的“金招牌”，奪得躋身全國百強縣市“三連貫”，全面建成小康社會圓滿收官，“十三五”規劃的目標任務大部分實現，建成黃河沿岸區域性中心城市邁出關鍵一步，交出了一份合格答卷。

    2020年：逆境中奮起承壓中前行經濟發展實現恢復性增長

    韓城市面對三大攻堅戰，保持定力，堅韌鬥爭。年度616戶907人順利脫貧，2014年建檔立卡的51個村12690戶41545人全部如期脫貧；年度化解金融債務56.64億元，成功發行13.8億元城投債券；全年優良天數增加68天，創下陜西地市改善幅度之最，優良天數增量增幅和PM10濃度降幅全省第一，PM2.5濃度降幅和空氣品質改善程度關中第一。

    全年赴京津冀、江浙滬、長三角、大灣區招商40余次，天津、上海鋼鐵産業鏈專場推介會圓滿舉辦，年産兩萬噸鋼結構和建築緊固件項目落地，中國長城陜西智慧製造基地項目進展順利。

    全年實施重點項目135個，累計爭取各類項目資金2.4億元，36個項目全面建成，81個項目高效推進，策劃儲備重點項目54個。上若泰基熱軋卷板和優特棒材、友發鋼管二期等項目投産達效，旭強瑞制氫項目竣工投産，紅馬科技二期項目順利推進。

    財政列支1000萬元，專項支持糧食生産和“菜籃子”穩産保供，糧食産量增長13.4%，花椒産值突破40億元。金塔夜廣場、香山裏步行街相繼開放營業，愛琴海購物公園主體封頂，電商交易額15.5億元。龍鋼景區躋身4A級景區行列，魏長城入選首批國家級長城重要點段名單，“三國一城”考古發掘進展順利，入選首批陜西全域旅遊示範區認定名單。

    韓城市持續深化“放管服”改革，完成961項政務服務事項梳理和首批238項行政審批事項劃轉。全面落實惠企利民政策，累計減稅降費3億余元，階段性減免企業養老、工傷、失業社會保險費1.4億元。《鄉村振興規劃》發佈，韓城市獲評全國農村承包地確權登記頒證工作典型地區。經開區、高新區獲批陜西自貿試驗區協同創新區，全年進出口貿易總額增長5.8%，實際利用外資增長34.42%。

    啟動實施城市規劃建設管理“三覆蓋、四清零、五提升”工作，楨州大街隧道、靈芝大道等道路建成通車，韓黃高速開工建設，韓城至西安復興號動車組開通運行。3個老舊小區改造試點竣工，污水處理廠二期投入試運營。城鎮登記失業率3.6%，農村勞動力轉移就業10.3萬人次，城鎮新增就業3348人。韓城市人民醫院和疾控中心核酸檢測實驗室正式啟用。基層綜合文化服務中心建成率達95%，獲全省文明城市稱號。掃黑除惡專項鬥爭取得決定性勝利，人民群眾生活“幸福指數”實現新提高。

    2021年：貫徹新發展理念加快高品質發展加快建設黃河沿岸區域性中心城市

    2021年工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，以及中央經濟工作會議精神，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持穩中求進工作總基調，以習近平總書記來陜考察重要講話精神為統攬，以立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局為主題，以推動高品質發展、創造高品質生活、實現高效能治理為主線，以創建黃河流域生態保護和高品質發展示範區為抓手，貫通推進“五項要求”和“五個紮實”，持續深化供給側結構性改革，更好統籌發展與安全、發展與黨建，當好“特長生”，打造增長極，加快建設黃河沿岸區域性中心城市，確保“十四五”穩健起步、良好開局，以優異成績慶祝建黨100週年。

    主要預期目標：生産總值增長7.5%以上，規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、地方財政收入等主要經濟指標增長8%左右，城鄉居民收入分別增長7%和8%左右。

    保持警惕不放鬆，織密生命健康防護網。慎終如始做好外防輸入，最大限度減少人群流動和聚集，不斷提升衛生健康服務能力。提高韓城市人民醫院和疾控中心核酸檢測能力，健全完善多點觸發監測預警機制，備足備齊防護物資和隔離場所；加強預檢分診和發熱門診、核酸檢測等方面管理，嚴密防範院內感染；有序推進重點人群接種疫苗。

    多措並舉穩增長，釋放高品質發展新動能。全力以赴擴大有效投資，加快構建現代産業體系，促進消費市場快速回補，精準高效開展招商選商。撬動社會資本加大投資，謀劃包裝一批好項目，落實“工業倍增”計劃，加強電商人才培養，加大電商龍頭示範企業培育，加快“十四五”商貿物流發展規劃編制，開展靶向招引，培養“投行思維”，重新制定工業、服務業等重點行業招商引資優惠政策。

    持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。壯大村集體經濟發展，引導培育農村有志青年、返鄉創業人員等成為新型職業農民“生力軍”。

    抓好農副産品穩産保供。建設城市南北兩個萬畝級規模化糧食種植基地，與西農大深化合作，抓好種子培育和優選工作；促進設施農業發展，推動農産品倉儲保鮮冷鏈物流體系建設。

    全面推進特色農業産業發展。探索“加工企業+基地+農戶”“龍頭企業+專業合作社+農戶”發展模式，推動産加銷貫通、貿工農一體發展和農村地區一二三産深度融合。

    深化美麗鄉村建設行動。開展村莊清潔行動，完善農村基礎設施配套，建設更多具有歷史文化內涵的宜居宜業美麗村莊。

    加快國土空間規劃編制。做到四個“不得突破”，加大批而未供和閒置土地處置力度，提高土地資源供給品質和效益。

    提升城市精細化管理水準。推進城市規劃建設管理“三覆蓋、四清零、五提升”，全面開展“城市雙修”，開工建設城市骨幹道路，推動市鎮村三級生活垃圾分類處置，啟動實施城市北片區開發建設。

    擦亮歷史文化名城名片。啟動小南區市政配套完善、服務功能增強和區域品質提升工程，抓好核心景區改造提升、資源活化和業態豐富等工作，實施龍門文化公園建設，深化“三國一城”考古成果，擦亮“關中文物最韓城”名片。

    持之以恒抓好生態保護。支持更多企業入選綠色工廠、環保績效評級A類企業名單，完成鎮村污水處理廠提標改造，推進西部沿山、黃河西岸生態修復治理，健全森林資源保護機制，促進全域、全行業和全民生産生活方式綠色化。

    堅定不移打造産業“生態圈”。推進龍鋼全流程裝備升級，實施中水回收利用工程，促進生産生活生態用水“大循環”，探索用地集約節約化，推動形成全産業鏈資源循環、能量循環、價值循環的發展格局。

    促進更高品質就業。堅持“就業優先”戰略，確保零就業家庭動態清零，用好中省就業、培訓各項補貼和政策，促進失業人員再就業，針對性開展職業技能培訓，推進根治欠薪工作，維護農民工合法權益。

    加強基本民生保障。實施全民參保計劃，提高各項社保待遇標準，加強社會救助體系和婦女關愛服務體系建設，促進慈善事業發展，提升退役軍人服務管理保障水準，鼓勵社會資本參與多元養老服務體系構建。

    優化公共服務供給。推進義務教育優質均衡發展，加大普惠性幼兒園財政投入力度，抓好學前教育“小學化”、師生減負等專項治理，推動職中生産綜合實訓樓儘快竣工，促進新城十小開工建設，深化健康韓城建設，完善醫聯體運行機制，實施基層公共文化服務達標工程，高品質籌備“十四運”柔道賽事。

    有效預防和化解各類風險。全方位強化各領域重大風險防範化解，系統優化債務結構，降低資金使用成本，完善舉債融資負面清單，嚴把政府投資評審關，強化財政預算約束，規範融資擔保行為，確保經濟社會持續健康穩定發展。

    建設更高品質平安韓城。縱深推進危險化學品、煤礦、交通運輸、建設工程、城市消防領域安全生産“五項攻堅行動”，提升煤礦本質安全水準，協同做好森林防滅火工作，全面加強應急管理體系和能力建設，常態化開展掃黑除惡專項行動，推進市域社會治理現代化，確保政治安全、社會安定、人民安寧。（ 記者 石小榮）