國際在線陜西消息：在不負韶華，加速“城”長的2021年，灃西新城緊扣秦創原創新驅動平臺總窗口建設，把打造一流營商環境作為高品質發展的抓手，持續優化“五個環境”，讓人民群眾更方便，讓市場主體更活躍，讓發展動力更強勁。

　　灃西新城西部雲谷

　　一諾千金 打造誠信守約投資環境

　　發出首張科技成果轉化企業營業執照、入區企業陜西中認本信的智慧印章項目拿到龍頭企業投資、群眾窗口評價滿意率達99.94%……2021年5月13日，以“擴平臺 優生態 聚動能 促發展”為主題的2021西鹹新區灃西新城優化營商環境創新驅動發展暨政策兌現大會舉行，灃西新城向75家優秀入區企業、8名高層次人才，兌現1.79億元“紅包”。   

　　2017年至2021年，灃西新城已累計獎勵入區企業239家、高層次人才38人，兌現各項優惠政策及産業扶持資金共計8.72億元。“這裡營商環境特別好，政府和企業就像一家人一樣，給予我們各方面服務支持，我們將積極融入灃西，為灃西建設添磚加瓦。”陜西省中業交通建築工程有限公司副總經理吳亞平説。   

　　“灃西新城為科研人員科技研發、成果轉化提供全面保障，讓科研工作者靜下心來從事科學研究。未來，我們將依託技術實力，開展技術聯動，做行業領先者和標準制定者，為秦創原創新驅動平臺建設貢獻力量。”西安交通大學機械學院機器人研究院高級工程師王海濤説。  

　　一諾千金、優化服務、打通環節、開放包容……2021年，灃西新城以勢不可擋的力量一路“奔跑”。

　　灃西新城政務服務中心

　　刀刃向內  打造便捷高效審批環境

　　優化營商環境只有進行時，沒有完成時；只有更好，沒有最好。灃西新城堅持刀刃向內“自我革命”，對標先進創新舉措，著力打造政務服務金品牌。   

       2021年，聚焦秦創原創新驅動平臺建設，灃西新城推行“四專三化”服務模式，為科創企業、創業團隊提供成果轉化、商事服務、政策服務等量身定制的“一對一”精準服務。

　　同時，灃西新城採用“區域評估+告知承諾”模式，全面推行“六評合一”，秦創原總窗口5.08平方公里區域內已全部推行穩評、文勘、地災、能評、水保、防洪等6個審批事項的區域評估，政府一次性告知，企業書面承諾，實現即申即審即辦，促進項目早落地、早開工、早投産，預計為企業可節省報告編制費用約3100萬元，單個項目可壓縮企業編制報告時間約2個月。

　　灃西新城推出自然人、法人、工建“一件事一次辦”套餐123個，自然人套餐全流程辦理時限壓縮70%，法人壓縮45%，工建壓縮53%，全年累計辦理各類套餐9861件。

　　　極致服務 打造全面週到政務環境

　　2021年5月7日，灃潤和園政務服務“便利店”正式開張。當天下午徐女士在家門口的“便利店”，不到2個小時就拿到百貨零售營業執照。   

       灃西新城將陜西政務服務網和市場主體綜合業務管理系統布設到政務服務便利店，涵蓋商事登記、社保、幫扶補貼和“一件事一次辦”套餐等108項，把政務服務做到群眾心坎上。  

      “我們不斷整合公共資源、梳理政務事項、優化審批流程、提升服務標準，在推出‘1+4+N’政務服務新模式的基礎上再建5個政務服務便利店，將412項政務服務事項及123個‘一件事一次辦’套餐向服務站（便利店）延伸。”灃西新城行政審批與政務服務局相關負責人説道。   

        截至目前，村（社區）22項事項幫辦代辦，服務輻射周邊生活圈、大學區、鄉村旅遊區及農貿産業集散地，徹底打通政務服務“最後一公里”，真正做到群眾辦事“多點可辦、隨心辦、愉快辦”。

　　灃西新城鳥瞰圖

　　證照分離 打造寬進嚴管市場環境

　　市場準入的便利度直接影響市場活力。2021年，灃西新城聚焦企業需求高、市場受益廣的行業領域，持續深化“放管服”改革，積極推進“證照分離”改革，進一步激發市場活力。

　　2021年10月15日，杜先生在灃西新城政務大廳辦理勞務派遣經營許可，一次性遞交了所有申請材料，審批人員當即作出行政許可決定，次日便拿到勞務派遣經營許可證，讓原本需要20個工作日完成的審批事項，僅用了1天就辦結。

　　這得益於灃西新城行政審批改革。2021年，灃西新城按照直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優化審批服務四種改革方式，對73項事項進行分類梳理，建立起簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準入規則，提升企業準入準營便利化程度，最大限度降低企業開辦成本。

　　此外，灃西新城全面梳理“一件事”套餐辦理環節，對涉及17個部門的75個辦理環節進行整合歸併，壓減為10個環節，全流程辦結時限壓縮70%以上，群眾由“74次跑”變為“零跑路或最多跑一次”。

　　全力以赴 打造科技創新“特區”環境

　　走進灃西新城，創新驅動成果不斷顯現。四大運營商、三一集團等一批龍頭企業落地生根，交大創新港35個國家級重點實驗室等創新平臺建成投用，陜西多所雙一流大學聯袂入駐……穩紮穩打“科創牌”的灃西新城，收穫了一個個實打實的發展成果。

　　2021年以來，灃西新城搶抓秦創原創新驅動平臺建設機遇發展，全力以赴服務推進秦創原總窗口建設，免費配置秦創原首批電子印章，首創校地聯辦“一站式”政務大廳服務，將服務窗口搬進創新港，探索出高校研發主體、園區企業主體、仲介運營主體、政府管理主體有機聯動的技術轉移“灃西路徑”。   

       探索實踐中，灃西新城整合了從管委會領導到基層員工的全部工作力量，形成六級“店小二”服務架構，構建了全體部門共同發力，項目落地、承接入駐、行政審批、政策兌現、後勤保障的“1+5”服務體系，實現了從“鋪好道路”到“做好指引”、從“端好盤子”到“搞好後勤”的全生命週期服務，以最優質服務守牢創新發展生命線，讓企業從實實在在的服務中感受到“特區”環境。

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來。良好的營商環境釋放出的“強磁場”，讓越來越多企業和投資者近悅遠來，在這片創業熱土上舞動夢想的翅膀。

　　灃西新城一角

　　截至2021年12月31日，灃西新城全年新登記市場主體37683戶，全年增長44.79%，累計市場主體超過77000戶。

　　“灃西新城將持續對標國際化、市場化、法治化，進一步優化營商環境，切實兌現承諾，持續開放市場，提升服務能力，強化全要素保障，大力營造‘熱帶雨林’生態體系，不斷增強客商歸宿感、榮譽感，提升群眾幸福感、獲得感，努力打造有聲有色、有情有義、有滋有味、有你有我的一流營商環境。”灃西新城黨委書記、管委會主任劉宇斌説。（供稿 文/圖 西鹹新區灃西新城管委會）