國際在線陜西報道（記者 柳洪華）：2022年政府工作報告中提出，著力穩市場主體保就業，加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、品質提升的基礎。

　　近期，陜西省市場監管局公佈的數據顯示，截至2022年3月底，全省實有市場主體總量突破500萬戶，全國排名第12位。

陜西自貿試驗區 供圖 陜西自貿試驗區

　　市場主體是經濟發展的根基和動力所在，不僅關係到穩就業、擴就業的大局，還關乎科技創新和成果轉化、動能轉換和産業升級。尤其是在“國內外環境複雜性不確定性加劇、有的超出預期”的背景下，這一數據為陜西經濟高品質發展的提供了重要支撐。

　　據了解，陜西省實有市場主體由2018年底的304.17萬戶增加到2022年3月底的500.25戶，增長64.46%。陜西全省實有企業由2018年底的82.04萬戶增加到2022年3月底的127.76萬戶，增長55.73%。

　　市場主體大幅增長的背後，是陜西省持續推進商事制度改革、提升登記註冊便利化等多重舉措的積極作用。其中，陜西自貿試驗區的一系列制度創新，極大地激發了陜西全省市場活力。

整齊擺放的標箱 供圖 陜西自貿試驗區

　　自掛牌以來，陜西自貿試驗區以制度創新為核心，以可複製可推廣為基本要求，165項試點任務全部落地；累計形成創新案例622項，其中31項改革創新成果在全國複製推廣，83項在全省複製推廣。

　　比如在準入準營方面，陜西自貿試驗區率先開展“證照分離”改革，對涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾制、優化審批服務四種方式，破解“準入不準營”“辦照容易辦證難”問題。據了解，2021年7月1日起，陜西省全面實施“證照分離”改革，截至2022年3月底，陜西全省共辦理“證照分離”改革全覆蓋事項103.93萬件，惠及25.58萬戶市場主體。

　　除了提升市場準入便利化外，陜西自貿試驗區在項目建設提速、服務水準優化、金融服務創新等方面的創新案例，讓市場主體在“入場”後能夠贏得發展主動權。

　　為了壓縮項目審批時長，西安浐灞生態區功能區探索開展分階段辦理建築工程施工許可，允許企業根據施工進展自主選擇分階段申請辦理施工許可證，使企業從拿地到動工由至少135天壓縮至15天以內；為有效解決中歐班列長安號運營中的融資結算等問題，西安國際港務區功能區通過“班列+數字金融”模式，為企業提供“輕資産信用貸”“訂艙貸”“鐵路提單融資”等金融服務，中歐班列長安號供應鏈企業融資審核週期由數天降至10分鐘內；陜西自貿試驗區楊淩片區創新農業保險品種，推出“銀保富”系列保險品種、價格指數保險、氣象指數保險等19個特色險種，為發展特色農業提供有力支撐……2017年4月1日揭牌至2022年3月底，陜西自貿試驗區累計新設市場主體112479家。“小”改革創造“大”收益，這些政策措施無疑都在為市場主體撐腰壯膽。

浐灞自貿功能區設立“水電氣暖”綜窗，實現相關業務當場辦結 供圖 陜西自貿試驗區

　　“施肥要施到根子上。”在當前複雜的經濟環境下,政策發力要適當靠前，將為市場主體贏得發展窗口期。陜西自貿試驗區作為制度探索、政策創新的“培養皿、試驗田”，承擔著為市場主體提供“政策護航”的重要角色。

　　5月7日上午，陜西自貿試驗區西安區域高品質發展研討會，“堅持以制度創新為核心”繼續被強調，要聚焦改革總體目標和市場主體實際需求深化改革創新，形成更多首創性、系統集成性西安經驗。

　　在打造“絲路自貿”“科創自貿”“農業自貿”“會展自貿”的過程中，各片區、各功能區將結合發展定位和實際，用差別化、普適性改革，保市場主體“青山常在”、強市場活力“細水長流”。