2022年上半年，西安高新區實現生産總值1513.55億元，同比增長10.2%，規上工業總産值同比增長35.2%，規上工業增加值同比增長20%，固定資産投資同比增長13.1%，順利實現“雙過半”。

　　亮眼成績背後離不開優化提升營商環境的久久為功。2022年以來，西安高新區建立起了部門服務基層、園區服務企業、鎮街服務群眾、國企服務發展“四條服務線”，通過優服務、出實招、辦實事、解難題，全力推動營商環境和服務效能大提升，為全區經濟社會高品質發展提供了有力支撐。

　　創新機制 助力項目建設“加速跑”

　　想企業之所想，急企業之所急，超前思考、主動服務是西安高新區優化營商環境亙古不變的主題。特別是當前形勢下，通過實實在在的服務助力企業穩定生産、項目加快建設，就更顯得尤為重要。

　　日前，在西安高新區不動産登記大廳，交了一半土地出讓金和契稅的西安某房地産企業通過“預登記”方式，成功辦理了《不動産權證書》。西安高新區新推出的這種“預登記”的方式，不但極大緩解了企業的資金壓力，對項目開展後續規劃和投資都有極大保障，受到企業的好評。

　　“預登記”辦理不動産權登記只是加快項目建設的有效舉措之一。此前，為助力重點項目加快建設，西安高新區在全區實行産業項目用地100%保障的同時，已開始大力推行“標準地+承諾制”，通過實施“標準地”交付，並對符合條件的建設項目實行承諾備案制，免去了以往的設計方案及相關材料審查環節，企業辦事實現了“用一紙承諾，換一摞材料”，極大提升了項目推進建設速度。而西安高新區探索推出的“聯合踏勘”“聯評聯審”“分階段辦理施工許可”等創新機制，更是做到了“錦上添花”，讓重點項目建設再次按下“加速鍵”。

　　除了不斷推出助力項目建設的創新服務機制，幫辦、代辦也是西安高新區深化政務服務、優化營商環境的一大“法寶”。其通過對重點項目全生命週期100%的“幫辦代辦”服務，著力為企業、項目解決審批“難”“繁”“慢”等問題，助力重點項目及時落地開工。如今，這項服務在西安高新區已實現了全覆蓋，併入選西安市2021年度工程建設項目行政審批代辦服務“十佳”創新案例。

　　此外，西安高新區行政審批部門還積極配合市級部門，優化升級西安市工程建設項目審批管理系統，實現工程建設項目各階段、環節、事項“不見面”審批，並大力推行《建築工程施工許可證》電子證照，全力為項目建設提供優良環境 。

　　深化服務  1078項事項“一站辦結”

　　近日，在西安高新區政務服務大廳辦理完業務的孫先生高興地説：“在西安高新區辦事就是方便，不到一上午時間，就辦理好了企業開業所需的所有手續。”

　　據了解，近年來，西安高新區通過深化“4+N登記”服務，推行“一網辦、一表辦、隨時辦”，將企業開辦全流程“0.5個工作日”辦結率提高到了80%以上，並通過一系列舉措實現企業登記、變更、備案、登出“一網辦”，全面提升企業開辦全程網辦率；通過實施“證照聯辦”“一業一證”改革，不斷激活市場主體活力。

　　西安高新區政務服務大廳人員幫助市民辦理業務

　　如今，在西安高新區政務服務大廳，進駐事項已達1078項，這些事項涵蓋了與企業群眾生産生活密切相關的人才社保、勞動就業、養老醫療和項目報建等高頻事項，其中“最多跑一次”事項佔比超過了95%，群眾前來辦事時基本可以實現不出大廳一站辦結。據統計，2022年以來，西安高新區政務服務大廳累計為企業群眾辦件量已超100萬件。

　　與此同時，西安高新區“15分鐘政務服圈”建設也在加快推進。目前，全區12個鎮（街）級便民服務大廳、46個社區便民服務站、180個村便民服務站，均已實現綜窗受理、一站式辦結，並可為群眾提供幫辦代辦服務。

　　為持續優化提升便民利企服務，西安高新區還圍繞企業和公民個人辦事高頻事項，推出多項“一件事一次辦”主題套餐。如今，在西安高新區，涉及群眾就業創業、社會保障、生活服務、休閒娛樂、食品餐飲、房屋交易等領域的“一件事一次辦” 主題套餐已突破100項，累計辦件量已破1萬件。西安高新區還與省內19個區縣、開發區聯合通過推出的“跨區通辦”服務，服務涉及商事登記、辦稅繳費、不動産登記等重點領域高頻事項，這些事項能夠跨區域無差別受理、同標準辦理，讓越來越多群眾享受到在家門口辦事的便利。

　　此外，西安高新區還通過深入開展“親商助企專員行動”“一把手走流程、坐窗口”活動，積極組建上門助企服務小分隊，通過主動上門、靠前服務，及時為企業項目解決急難愁盼問題，也為企業穩定發展、項目加快建設注入了“強心劑”。

　　優化營商環境永無止境。下一步，西安高新區將以優化群眾辦事體驗為抓手，聚焦群眾辦事痛點、難點、堵點，不斷探索審批制度創新，優化提升營商環境，助力全區經濟社會實現更高高品質發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（西安高新區宣傳文旅局）