央廣網西安10月20日消息（見習記者侯凱奇）西安是國家明確建設的國家中心城市之一。近年來，多個重大區域戰略、重大改革試點和支持政策在西安複合疊加，讓西安正處於政策疊加的機遇期。西安各區如何進一步加快區域經濟高品質發展，打造具有競爭力的産業格局？面對新的發展機遇看西安經開區如何破局。

　　近日，西安經開區正式印發《經開區實施“四新戰略”促進高品質發展三十六條政策》（以下簡稱《三十六條政策》），提到未來三年將拿出最高9億元資金，持續釋放“政策紅利”。這一重磅消息的推出，正是前不久西安經開區對外發佈全面開啟“開放新門戶、科創新引擎、産業新高地、都市新中心（四新戰略）”建設行動方案的一個重要舉措。

《經開區實施“四新戰略”促進高品質發展三十六條政策》發佈現場（央廣網發 西安經開區供圖）

　　換句話説，“四新戰略”是規劃路徑，為經開區擘畫未來發展藍圖；以“四新戰略”為引領，西安經開區將陸續推出多條舉措來將宏偉藍圖變為美好現實，《三十六條政策》正是其中之一。這一政策的發佈表明瞭經開區正在加速實施“四新戰略”，不僅給“四新戰略”提供了可操作路徑，也將為企業和區域經濟發展帶來深遠的影響。

　　堅持産業興區，招引優質項目落戶經開

　　談到産業興區，西安經開區很有發言權。自建區以來，經開區始終堅持以工業強區、産業興區為重點工作，先後引進聚集了陜汽、吉利、隆基樂葉、華天科技等一批領軍企業，累計培育“五上”企業1302家。全區擁有西安市近三分之一的工業總量，累計入區企業6萬多家，是西部地區500強和央企投資最密集的區域之一。同時建立優勢突出、競爭力強、結構合理的“4+4+4”現代産業體系，即汽車、高端裝備、新材料新能源、電子信息等“四大支柱産業”，人工智能與機器人、增材製造與再製造、分佈式能源與儲能、大數據與雲計算等“四大新興産業”，現代金融、研發設計、檢驗檢測、軟體與信息服務等“四大生産性服務業”，將産業興區落到實處。

　　招商引資是經濟發展的動力來源，是高品質發展的內核。面對新的發展要求，經開區多舉措招引優質項目落戶經開，朝著建設産業新高地加壓奮進，以擊鼓催徵之勢推進“四新戰略”建設。同時，經開區作為國家級經濟技術開發區、西安“北大門”，在西安市“北跨”的發展背景下，“臨空”“沿站”“高速交匯”“地鐵密集”，經開區位優勢進一步凸顯。

西安經開區城市立交（央廣網發 西安經開區供圖）

　　《三十六條政策》中明確給予企業落戶經開資金支持的政策，體現出西安經開區聚焦重點謀發展，立足優勢抓招引的雄心，同時也將成為優質企業及項目落戶經開的重要催化劑和驅動力。

　　優質項目落戶經開，將進一步完善西安經開區的産業佈局，優化産業結構，是延伸區域産業鏈、做大産業集群的重要途徑，可以進一步提升産業集聚度和競爭力，助力區域經濟發展提質提速。經開區正在用自己的理念和區域優勢，在“産業為王”的賽道上搶佔先機，跑出“經開速度”。

　　提升企業能級，不斷優化營商環境

　　良好的營商環境，是激發市場活力、穩定社會預期的重要保障，也是建設現代化經濟體系、促進高品質發展的堅實基礎。據了解，近年來西安經開區深入推進“全城通辦”業務，旨在解決群眾和企業辦事“最後一公里”難題，讓政務“瘦身”，讓群眾少跑路，實現“就近辦事，一次辦成”。同時，積極推動政務服務線上線下深度融合，在更大範圍實現“網上辦”“掌上辦”“自助辦”“智慧辦”，為辦事群眾提供高效、便捷、優質的政務服務。

　　經開區持續優化營商環境，不斷完善政策體系，提升政務效能，營造寬鬆環境，以營商環境“源頭活水”，激活高品質發展“一池春水”。

　　經開區經濟實力不斷提升。據了解，2021年，西安經開區生産總值首次突破千億元，達到1031億元；四大支柱産業總産值達到1703.88億元，其中新材料新能源産值同比增長超過50%；戰略性新興産業增加值同比增長22.4%。

　　企業投資力度是經濟活力的“晴雨錶”，是推動經濟發展、穩定整體投資、擴大社會就業的重要力量。為此，西安經開區“量體裁衣”，《三十六條政策》涵蓋了支持工業技改和投資力度、項目建設、外資加大投資等方面，助推企業能級提升。

　　針對工業企業，經開區量身定制了“産業升級、結構優化、平臺建設、協作配套”等方面的政策措施；針對服務業企業，量身制定了“消費新業態、企業跨境發展、跨境電商、境外參展、服務貿易”等方面的政策措施；針對科技文化類企業，制定了“創新主體建設、創新平臺建設、科技企業梯隊培育、創新創業創造生態、申創文旅行業認定”等一系列政策。

西安經開區風貌（央廣網發 西安經開區供圖）

　　記者從西安經開區了解到，《三十六條政策》針對不同規模企業也相應制定了梯度培育的細則。這一系列政策組合拳將為企業打開更廣闊的發展空間，不斷增強企業政策獲得感，持續激發市場主體活力和社會創造力。

　　發動科創新引擎，以創新驅動高品質發展

　　科技成果的轉化對西安經濟高品質發展和社會穩定至關重要。在西安實施的北跨發展戰略中，經開區、渭北新城和閻良區的“秦創原先進製造業示範帶”建設，已經成為西安發展的工業增長極。

　　近年來，西安經開區不斷深化“有色院”創新模式，推進建立以企業為核心的産學研協同創新機制，聚集各類研發機構268家，高新技術企業510家，企業年發明專利申請量3000多件，中省市各類創新平臺290個；院士工作站18家，現有科技型中小企業近千家，科技“小巨人”企業200多家。

　　在秦創原建設及“兩鏈融合”的背景下，西安經開區將傳統産業和新興産業有機融合，以《三十六條政策》為重要抓手，鼓勵企業創新主體建設及研發投入，對承擔“揭榜挂帥”項目的企業以及“專精特新”企業給予資金支持，並支持創新平臺及雙創載體建設，持續激發科技創新動能，進一步為企業高品質發展注入活力，讓科技創新驅動區域“四新戰略”建設全面提速。

西安經開區風貌（央廣網發 西安經開區供圖）

　　有專家認為，國家級經濟技術開發區承擔著産業集聚區、體制機制創新先行區、現代城市標誌區等方面的功能。記者了解到，西安經開區自2000年2月被批准為國家級經開區以來，在産業集聚、體制創新、城市建設等方面發揮了重要作用。“四新戰略”符合西安經開區作為國家級經開區的功能定位和發展趨勢，並賦予了其新的發展內涵，有助於進一步釋放西安經開區的開放和創新活力，提升産業競爭力和城市宜居幸福度，加快實現高品質發展。

　　該政策的出臺是西安經開區加快“四新戰略”建設，打造國際一流創新型經濟技術開發區，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章的重要舉措，同時也是豐富轄區經濟業態的重要抓手。這一政策的出臺將進一步提升經開區在項目聚集、人才吸引、資金引流等方面的能力。

　　未來，西安經開區將以政策發佈為契機，著力打造內陸對外開放先導區、産業“自貿+”創新區、發展融合經濟示範區，進一步釋放西安經開區的開放和創新活力，提升産業競爭力，用實招為西安經開區高品質發展注入澎湃動力。