為深化縣域社會治理，完善基層群眾自治制度，推進村級議事協商制度化、規範化和程式化，切實保障人民群眾的切身利益，近日，榆林市子洲縣出臺文件，要求聚焦六個方面，加強村級議事協商工作，推動鄉村治理有效，助力鄉村振興。

　　完善協商機構。在村（社區）黨組織的領導下，健全完善村（社區）議事協商委員會，並建立有效的工作制度。議事協商委員會應明確工作職責，制定議事制度，確保領導有力、組織監管有效，為協商工作提供保障。同時，建立協商制度，將村民議事協商納入基層群眾自治全過程中，完善協商議題收集、審核、表決和多方聯席會議等議事規則。

　　細化協商內容。建立協商內容目錄，包括黨委政府方針政策、村辦公服務用房選址及場所基礎設施建設、村長期建設和年度工作計劃、自治章程、規章制度、群眾反映的困難和矛盾糾紛、公共事務、公益事業、法律法規和政策明確要求協商的事項以及各協商主體提出的需求等。

　　明確協商主體。基層政府及其派出機關、村級組織和當地居民代表以及其他利益相關方可作為協商主體，涉及行政村公共事務和居民切身利益的事項，由村黨組織、村民委員會牽頭，組織利益相關方進行協商；涉及兩個以上行政村的重要事項，由鄉鎮、街道黨委（黨工委）牽頭組織開展協商；人口較多的自然村、村民小組，在村黨組織的領導下組織村民進行協商；專業性、技術性較強的事項，可以邀請相關專家學者、專業技術人員、第三方機構等進行論證評估。

　　豐富協商形式。重視吸納老黨員、老幹部、群眾代表、黨代表、人大代表、政協委員、基層群團組織負責人、社會工作者參與，提高議事協商的公信力和權威性。完善村民會議、村民代表會議制度，規範議事規程。可以採取村民議事協商會、村民代表大會、村民決策聽證會、民主評議等形式；以民情懇談日、駐村警務室開放日、婦女之家等進行協商，暢通民意表達渠道，發揮群眾智慧；積極開闢社情民意網絡徵集渠道，為村民搭建網絡協商平臺。

　　規範協商程式。一般程式為通過設立群眾意見箱、定期走訪等形式徵求村民意見，研究提出協商議題；協商委員會制定方案，明確時間、地點、內容及參與主體和協商方式等，並向參與協商的各主體通報協商內容及相關信息；組織開展協商，確保各類主體充分發表意見建議，在充分討論、增進共識的基礎上形成協商意見並公示。通過協商仍不能達成共識的問題或事項可以提交村民會議或者村民代表會議討論決定。跨村協商的協商程式，由鄉鎮、街道黨委研究確定。

　　落實協商成果。建立成果採納、落實和反饋機制。村內事項，村黨組織、村委會應組織執行，落實情況公開，接受監督。政府委託協商事項，及時報告並吸納，適當反饋。對持不同意見者解釋説明。違反法律法規的，基層政府應依法糾正，宣傳法制。（文 高帥）