從我國40多年農業改革發展壯闊歷程來看，深化改革是破除農村發展困境的有效途徑和手段，能夠讓基層發展中土地、勞動力、技術、管理水準得到有效提升。鄉鎮作為國家治理中的最基層部門，在許多人看來似乎與新質生産力毫不沾邊，但事實上，黨和國家許多民生政策的落地實施，都離不開基層鄉鎮的穿針引線。推動新質生産力加快發展，既是新時代發展新命題，更是深層次改革硬要求，面對新形勢下新質生産力的迫切發展需要，基層鄉鎮更要在多方面、多層次下做好工作，讓新質生産力成為帶動鄉村振興發展的又一重要引擎。

　　因地制宜 提出基層發展新要求

　　基層發展要緊緊圍繞“農業”二字，農業大棚、高標準農田、高效養殖同樣可以有新質生産力。府谷縣黃甫鎮，地處陜晉蒙三省交界處，當地自古便有“金黃甫”的美稱，但不同於這座著名西北能源縣城的是，黃甫鎮轄區內礦産資源遠不及西部鄉鎮豐富，打工經濟較為明顯。過去幾年，人走地荒情況十分普遍，如何依託現有資源帶動鄉親們脫貧致富，是擺在黃甫鎮領導幹部們面前的問題。

　　明確發展規劃，持續打造鄉村振興示範村“示範樣板”，這是黃甫鎮鄉村建設上的第一步，實施完成段寨新村項目，盤活鄉村未來發展新模式，走出鄉村脫貧攻堅新路子。2023年，黃甫鎮太極溝村完成2200畝土地平整任務，高標準農田建設項目紮實推進，讓原本撂荒的雜草地變為黃土高坡上的沃土肥田；投資420萬元建成1.5萬噸生物質顆粒燃料項目；積極推動滴灌技術大覆蓋，提高生産率；從長遠部署，建成墻頭農業發展示範園區，引進冷鏈灌裝技術，創造性推出海紅果汁壓縮飲料，讓這一顆顆“西府海棠”奇異小果走進千家萬戶。黃甫鎮通過破解鄉鎮農業發展難題，創造性因地制宜激活鄉村發展潛力，通過解密“産業怎樣興、鄉親如何富”問題，結合實際情況，因地制宜助力基層發展邁上新臺階。

　　以人為本 搭建基層發展新體系

　　人才，是喚醒沉睡鄉村的“源頭活水”，為貫徹人才發展要求，黃甫鎮針對鄉村人才隊伍建設形成專項體系機制。“我們把人才培養作為未來發展的重點，以各類優秀人才組成‘領航員’、高學歷隊伍構成‘穩定器’、帶動底部廣大‘新農人’共同助推黃甫鎮高品質發展。”黃甫鎮組織委員張妍表示，這樣的人才結構更有利於人才隊伍紮根鄉村建設，向上與西北大學建成校外實習基地，向下堅持不唯“學歷論”、不唯“資歷論”，深入基層尋找“土專家”“農秀才”“養殖狀元”，形成一批有水準、懂技術、愛家鄉的人才隊伍，真正為百姓在生産生活中排憂解難。在幹部隊伍建設上，實施“幫帶機制”，為鄉鎮新入職幹部制定未來成長規劃細則，主要領導幫帶助力更快適應基層各項工作；開展集中培訓，提高為民服務意識水準。今後，黃甫鎮將繼續堅持以人為本思想，加大各類人才培育力度，紮實打造好鄉村發展人才矩陣，助推基層人才振興。

　　招商引資 抓住基層發展新關鍵

　　發展新質生産力不是忽視、放棄一些傳統産業企業，地處西北地區的黃甫鎮反而更要做好招商引資工作，積極引進中東部産業，助力地區發展和國家工商業大格局構建。重大産業項目和鏈式思維是陜西省招商引資做強增量的兩個關鍵詞，依託現有資源，把握國家發展機遇，讓招商引資的經濟活水流向三秦大地，成為陜西經濟走上“快車道”的關鍵。

　　奧威乾元化工有限公司總投資40億元，是國內大型化肥生産基地、清水川電廠三期、大唐西王寨煤電一體項目，是陜西省“十四五”規劃重點項目，項目投資60.6億元……很難想像，這些大型企業竟扎堆涌向了一個小鄉鎮。近年來，黃甫鎮聚焦高品質發展，不斷深化營商環境建設，與國內多家知名企業簽訂投資戰略，在持續優化基層營商環境建設中，打造出了一張靚麗名片。（文 葉慶國 焦裕鵬）