今年以來，榆林市吳堡縣始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，通過完善平安建設體制機制、提升風險防控水準、增強人民群眾平安質感，努力建設更高水準的平安吳堡，讓平安觸手可及、安全就在身邊。

　　完善平安建設體制機制

　　走進吳堡縣委政法委執法監督室，打開兩個文件檔案櫃，裏面滿滿噹噹。這是吳堡縣委政法委員會為全縣員額法官、員額檢察官以及參與執法辦案的授銜民警、法院執行員、司法行政人員和法律援助律師建立的執法“業績檔案”。

　　“檔案實行一人一檔，有利於激勵政法幹警擔當作為、服務奉獻，並從源頭上提高辦案品質，遏制辦案瑕疵，促進執法規範化、信息化。”吳堡縣委政法委副書記李海曉説。

　　今年以來，吳堡縣堅持黨對政法工作的絕對領導，認真落實《中國共産黨政法工作條例》和省委《實施細則》，健全並嚴格執行“第一議題”制度，全面落實管黨治黨政治責任，將黨的路線、方針和政策緊密貫穿到政法工作中。在進一步健全各部門齊抓共管、矛盾糾紛排查化解、嚴打防範等工作機制的同時，建立完善了涉黑涉惡問題線索轉辦、核查、研判、督查等工作制度和工作機制，建立健全了約談辦法和反饋機制、會商機制、通報機制、責任追究機制、領導包案機制等一整套的“1辦法5機制”工作制度。

　　除此之外，吳堡縣還出臺了《吳堡縣司法救助資金管理辦法（試行）》，制定了《吳堡縣2024年法治政府建設示範創建行動方案》，完善了農村法律服務機制，黨政機關法律顧問實現全覆蓋。健全完善了《吳堡縣政法幹警執法業績檔案制度》《中共吳堡縣委政法委員會委員述職規則（試行）》等10余項規章制度；全面推進政法單位主要領導述職、重大事項請示報告等制度機制，縣委政法委員會全體會議聽取政法單位工作彙報和鎮（街道）政法委員述職、協調重大疑難案件、討論提升政法工作質效措施；政法委班子成員常態化列席政法部門民主生活會，指導和推動政法單位黨的建設和政法隊伍建設等各項工作落到實處。

　　提升風險防控整體水準

　　7月18日，吳堡縣公安局寇家垣派出所值班民警接到轄區群眾李某電話報警，稱鄰居楊某某因懷疑自己將其放在院子外的農具偷走，爭執後雙方發生肢體衝突。

　　“李哥、楊哥，我們坐下喝杯茶，慢慢聊……”雙方情緒逐漸平靜後，經過民警的調解，原本針尖對麥芒的雙方當事人握手言和。

　　糾紛的快速化解，得益於風險防控水準的穩步提升。今年，吳堡縣認真落實中辦、國辦印發的《關於堅持和發展新時代“楓橋經驗”提升社會矛盾糾紛預防化解能力的意見》，全面推進綜治中心、法律援助中心、信訪接待中心“三中心合一”的矛盾糾紛化解網絡，堅持調解優先，做強人民調解、行政調解、司法調解和行業性專業調解，推動各類調解力量協調聯動。

　　據了解，全縣所有鎮（街道）均建成公共法律服務站、村（社區）公共法律服務室，並成立了縣調解協會，設立各級人民調解組織113個，其中，專業性調委會3個，社區調委會4個，鄉鎮調委會6個，村級調委會100個，基本形成覆蓋城鄉和重點領域、重點單位的調解組織網絡。此外，全縣共有人民調解員356人，其中，專職調解員6人，鄉鎮（街道）調解員32人，村調解員306人，社區調解員12人，累計調解各類糾紛185件，調解成功率達到98%以上，辛家溝鎮霍家溝村“説事處”落實“楓橋經驗”的做法得到群眾認可被全市宣傳推廣。

　　吳堡縣還將“突出安全強保障”列為全縣經濟社會高品質發展的“五個突出”路徑之一，縣委常委會（擴大）會議上安排部署國家安全工作，縣委國安委印發《關於建立全縣重點領域國家安全工作協調機制的通知》，各鎮（街道）和各單位成立了國家安全小組，村（社區）支部書記擔任國家安全聯絡員，實現了國家安全網絡全覆蓋；同時，建立並實時更新重點人員信息庫，一對一落實管控措施，常態化對涉槍爆單位、加油加氣站、學校企業、“九小場所”等重點場所進行檢查，共整治安全隱患241處，查處非法儲存危險物質案件1起，行政拘留1人。

　　增強人民群眾平安質感

　　今年年初，吳堡縣部分農村地區頻發入室盜竊案件。接到受害群眾報警，吳堡公安刑偵部門開展了大量摸排走訪、視頻偵查、現場勘查等工作，輾轉秦晉兩省10余次，最終於6月16日將2名“搭夥”夫妻一舉抓獲，累計破獲盜竊案件13起，守護了人民群眾財産安全。

　　由於吳堡社會治安相對穩定，刑事案件發案較少。針對這一特點，今年吳堡縣實施“破小案暖民心”工程，建立“打控結合、巡查結合、協同作戰”的巡防管控工作機制，嚴格落實“三見警”，構建形成了專群結合、平戰聯控的治安防控體系。據了解，實施“破小案暖民心”工程以來，吳堡縣共破小案55起，群眾安全感、滿意度明顯提升。

　　吳堡縣還以提升群眾獲得感為切入點，積極推進智慧社區建設，安裝汽車（摩托）充電樁244路、安防攝像頭230個，建成健康小屋、防汛水文監測以及智慧社區指揮平臺等。吳堡縣先後組織開展6次集中宣傳，通過“吳堡政法”微信公眾號發佈平安知識有獎問答12期，平安視頻、訪談各23期；加強對刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群的分級分類入庫管理，對有隱患的嚴重精神障礙患者集中送醫治療8人次。

　　法治是平安建設的最有力武器，推進得越深入，其成效就越顯著。吳堡縣按照黨政主要負責人是法治建設第一責任人要求，實行各鎮（街道）、部門主要負責人述法，書記現場點評，推進司法體制改革，建立權責清單，制定績效考核等制度，全縣15名員額法官職數、7名員額檢察官職數全部配備到位；開展法治宣傳活動40余場次，開展普法講座20余場次，張貼標語橫幅60余條，發送普法宣傳短信11萬餘條，發放宣傳手冊、法律讀本等2萬餘冊，利用普法外屏播放600余小時的普法短視頻，常態化開展普法進校園、進鄉村等活動20余次，全方位營造濃厚法治氛圍，為平安吳堡建設奠定堅實法治基礎。（文 韋江江）