國際在線陜西消息（記者 柳洪華）：“政府應在政策、稅收、金融、人才等核心維度給予民營企業更大力度、更加精準的扶持，做到市場準入平等化、行政審批便捷化、稅收優惠常態化、金融支持多元化、人才保障全面化，幫助民營企業突破瓶頸，拓展發展空間，實現可持續發展，進一步促使我省經濟能夠持續、高效且快速地發展，提升發展品質，打造更具活力與競爭力的經濟格局。”陜西省政協委員、陜西旬邑縣旬東煤業有限責任公司董事長李連祥建議。

　　政協陜西省第十三屆委員會第三次會議于1月15日在西安開幕。今年兩會，李連祥帶來的提案是“關於全方位加大民營企業支持力度的建議”。他表示，民營企業在陜西省經濟發展的舞臺上扮演著舉足輕重的角色，其在推動經濟增長、促進就業以及驅動創新發展等諸多方面發揮著不可替代的關鍵作用。現階段民營企業在發展道路上仍面臨著市場準入、行政審批、普惠降稅、融資等方面還存在諸多制約民營企業發展的一些問題。

陜西省政協委員、陜西旬邑縣旬東煤業有限責任公司董事長李連祥 受訪者供圖

　　在具體措施上，李連祥表示，要政策扶持，優化營商環境。比如，在市場準入平等化方面，全面梳理並消除各類針對民營企業的市場準入限制和隱性壁壘，確保其在電力、電信、石油、天然氣、鐵路、民航、軍工等領域享有與國有企業同等的準入機會，真正實現 “非禁即入”；在行政審批便捷化方面，進一步簡化民營企業的行政審批流程，推行 “一站式”服務和“互聯網 + 政務服務”模式，簡化審批流程，減少不必要的審批條件限制，進一步簡政放權，實現各類審批事項的在線辦理、並聯審批和限時辦結，減少企業辦事環節和時間成本；在政策制定精準化方面，加強對民營企業的調研和分類指導，根據不同行業、不同規模企業的特點和需求，制定具有針對性的扶持政策等。

　　此外，李連祥表示，要加強稅收優惠，減輕企業負擔。比如，持續深化普惠性減稅降費，在現有稅收優惠政策基礎上，進一步加大對民營企業的普惠性減稅力度；強化研發創新稅收激勵，鼓勵民營企業加大研發投入，對企業的研發費用實行更加優惠的加計扣除政策，允許企業按照更高的比例在企業所得稅前扣除研發費用；優化提升稅收徵管服務，稅務部門應加強對民營企業的稅收政策宣傳和輔導，通過舉辦稅收政策培訓班、線上線下諮詢服務等方式，幫助企業及時了解和掌握最新稅收政策，確保企業能夠充分享受各項稅收優惠等。

　　李連祥還建議，要加強金融支持，破解融資難題。比如，在信貸資源傾斜方面，引導金融機構為民營企業制定專項信貸計劃，使民企貸款增速不低於平均增速且規模逐年遞增，創新産品與服務，開發多種質押貸款及供應鏈金融等産品拓寬融資渠道；在融資擔保體系完善方面，扶持政府性融資擔保機構，充實資本、完善補償機制，促進各類機構降費率、簡手續、提效率、降成本，同時加強監管防範風險，營造良好市場環境；在資本市場支持拓展方面，推動優質民企上市融資，做好輔導培育與一站式服務以提高上市成功率，支持其發債、資産證券化等直接融資，拓寬渠道、降成本、優結構。

　　最後，李連祥建議，要人才支撐，增強發展後勁。比如，優化人才引進政策，制定民營企業人才引進優惠政策，在落戶、子女教育等方面提供待遇，吸引各類人才投身民企就業創業；健全人才培養體系，支持民營企業完善內部人才培養體系，鼓勵其與職業院校、培訓機構合作，按發展需求定制培養技能人才；完善人才激勵機制，引導民營企業構建人才激勵機制，運用多種方式激發員工活力與積極性，鼓勵民企表彰獎勵在技術創新等方面突出的人才，營造良好人才氛圍，為企業發展提供人才保障。