11月26日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“高品質完成‘十四五’規劃”系列新聞發佈會，會上，據渭南市政府副市長劉寶琳介紹，近年來，渭南市將鄉村治理體系建設與發展特色現代農業産業鏈作為推動鄉村高品質發展的關鍵環節，深入實施自治、法治、德治相結合的“三治融合”工程，同時以奶山羊、奶牛“雙奶源”産業鏈為牽引，有效促進了治理效能和産業效益的同步提升。

發佈會現場

　　深化“三治融合” 提升鄉村治理現代化水準

　　劉寶琳表示，近年來，渭南市把“三治融合”作為推進鄉村善治的基礎工程，構建起黨組織領導下的鄉村治理新格局。

　　在自治方面，全市行政村全面實行“四議兩公開”制度，並持續完善以村規民約為核心的“一約四會”架構，激發基層內生動力。在法治方面，實現“一村一法律顧問”全覆蓋，不斷健全矛盾糾紛排查化解機制，今年以來排查矛盾糾紛1.6萬件，化解率達到 98.69%。在德治方面，依託全市523個文化館圖書館分館、117家非遺工坊，深入挖掘家風家訓、紅色文化等資源，為鄉風文明建設注入持久動力。

　　在此基礎上，渭南市著力提升組織動員、經濟支撐、典型示範、智慧服務“四個能力”。通過構建“黨委+功能型黨支部+網格黨小組”三級架構強化組織力。為增強經濟支撐力，當地出臺十四條措施發展集體經濟，建成農村産權交易體系，目前全市集體經濟收入 50萬元以上的行政村已達 251個。同時，推廣韓城市“四聯調解”、潼關縣“巷子議事會”等一批特色治理模式。隨著數字鄉村建設加快，全市農村生活垃圾處理率已達 95%，戶廁普及率達 83.22%。目前，渭南市已有 14個 鎮村被認定為國家級示範鎮村，23個 鎮村獲評省級示範鎮村，鄉村治理實現從“局部試點”向“全域推進”的轉變。

　　聚焦“雙奶源” 培育全國領先的乳製品産業

　　據介紹，渭南市將重點産業鏈建設作為穩定經濟和轉型升級的重要支點，由市委主要領導擔任鏈長，推動奶山羊、奶牛産業鏈並進發展。全市奶山羊存欄 117萬隻、奶牛存欄 10萬頭，奶産量約 60萬噸，全産業鏈産值達 200億元左右。其中，奶山羊存欄、羊乳産量和乳製品産量持續位居全省首位。

　　在前端，強化科技支撐保障奶源。 市域乳製品企業深化校企合作，累計編制技術標準37項。當地建成育種研發中心2個、省級核心育種場3個，累計改良羊 3.6萬隻，羔羊成活率穩定在 90%以上。

　　在中端，提升加工能力延伸鏈條。 市域乳製品産業鏈主要經營主體達25家，其中年收入2000萬元以上企業12家；全市乳品加工企業11家，年加工能力約 23.4萬噸，産品覆蓋嬰幼兒配方羊奶粉、液態奶等多個品類。

　　在後端，打造品牌提升競爭力。 “富平山羊奶·強壯中國人”品牌價值達 80.08億元，位列全國第44位。中墾華山牧場獲評國家農墾乳業聯盟“八大標杆牧場”，華山牧成為西北首家通過“中國優質乳工程”驗收的國有企業，品牌影響力持續提升。（文/圖 吳明玲）