國際在線陜西報道（記者 柳洪華）：“有法院做後盾，我們不僅收回了被拖欠的款項，更能輕裝上陣謀發展！”電話那頭，中國新時代控股集團有限公司（以下簡稱“新時代集團”）經營部主任康迅的聲音裏透著久違的輕鬆。七年積案一朝化解，為“僵屍企業”的清算畫上句號。

　　法治是最好的營商環境。“十四五”以來，西安市中級人民法院（以下簡稱“西安中院”）緊扣市場化、法治化、國際化營商環境建設目標，把商事法律服務貫穿企業發展全週期。從糾紛化解到風險防範，從權益保障到機制創新，一系列實打實的舉措，護航西安連續兩年獲評“中國營商環境評價標杆城市”，牽頭的營商環境核心指標連續4年穩居全省第一。

西安中院執行一庭法官為妥善辦理案件，赴某電機有限公司對生産情況進行實地勘查

　　七年積案“僵局”變“新局”：司法智慧護企權益

　　2017年，嘉元公司進入強制清算程式時，法官們面對的是這樣一幅景象：股東矛盾難以調和，民營企業股東實際控制人失聯，債權債務人多數無法聯繫，部分股東出資未到位，子公司分佈在多個省份且營業執照長期處於吊銷狀態……卷宗堆了兩大車，法定代表人失聯，案件似乎走進了死衚同。

　　“牽一髮而動全身。”作為混合所有制企業，嘉元公司的強制清算已超越“企業退出”單一目標，而是兼顧“國有資産安全”與“市場公平效率”的雙重考驗。

　　合議庭成員暗下決心：一定要把“僵局”變為圓滿的“新局”。

　　突破口從子公司開始。下屬公司同樣法定代表人失聯、執照吊銷，若不及時登出，嘉元公司的“有限責任”可能被擊穿，如同一顆地雷。合議庭創新採用“跨地域委託代辦+行政協調”模式，向遼寧、北京、山東多地市場監管部門出具協助執行通知書，指導清算組委託當地企業登記服務機構辦理登出。2022年12月，多地下屬公司全部登出，為嘉元公司退出市場掃清了前置障礙。

　　更大的挑戰還在後頭。民企股東A公司認繳的750萬元出資未到位，但A公司已悄悄登出。法官層層追溯，發現A公司自然人股東李某未完成出資，指導清算組另案起訴李某承擔連帶賠償責任，最終勝訴。通過債權債務抵銷，李某僅需支付291萬餘元。2025年7月，最後一筆分期付款如約到位，新時代集團獲得分配金額393萬餘元。

　　“西安中院不僅保護了國有資産安全，更解決了歷史遺留問題。”如今，新時代集團在南蘇丹的新能源建設等工程項目正有序推進，為“一帶一路”建設貢獻國企擔當。

西安知識産權法庭法官實地走訪調研堆場入庫規則及作業流程

　　從“紙上權益”到“真金白銀”：司法速度溫暖企心

　　“二審網上立案，主打一個快，效率很哇塞！”一位律師在微博中發出感慨。這背後，是西安中院作為全國二審網上立案試點的探索。4個月內解決21項系統需求，上線14項新功能，打造線上全流程“直通車”。目前，西安中院二審網上立案從“試點”變成“亮點”，被最高人民法院立案庭在《人民法院多元糾紛解決和訴訟服務工作月報》中點名錶揚，並在全國法院推廣。

　　效率之外，更有溫度。2025年，雁塔法院執行局姚遠法官接手一起標的額上億元的執行案件，案情令人揪心：一家縣辦煤礦企業因賬戶凍結無法融資復産，職工長期脫崗、生活困難；而申請執行的民營企業也因鉅額債權無法收回，數年來基本停滯。

　　“簡單的‘一凍了之’或‘一放了之’都無法從根本上解決問題。”姚遠法官找準癥結：恢復煤礦的“造血功能”。十余次“面對面+背對背”調解，法官耐心釋法説理，最終促成雙方達成和解協議。法院依法解除賬戶凍結，為煤礦融資復産掃清障礙；民營企業則看到回款曙光，雙方共贏。

　　數據見證著司法溫度。2025年，全市法院受理案件51.17萬件，審執結43.02萬件，其中審結各類商事案件14.75萬件，175件涉企“挂案”全部清零；辦理涉企執行案件28萬件，執行到位1337億元。跨區域執行方面，西安中院倡議組建關中平原城市群法院執行聯動機制，不斷規範委託執行辦理流程，切實發揮跨域執行聯動機制的乘數效應。

西安市法院法官走進企業，實地走訪，進行法治體檢

　　把脈問診開良方：司法服務跑在風險前頭

　　“法官提出的針對性建議非常細緻，有助於我們完善公司制度，防範涉訴風險。”2024年4月，在“法治體檢進企業”座談會上，看完鄠邑區法院發出的首份清單式企業法治體檢表，某公司負責人當場表態。

　　這份體檢表包含合同簽訂、實體問題、程式問題等5大類38項指標。2024年以來，鄠邑區法院已對80家企業開展“法治體檢”，提出個性化建議260余條。在西戶科技企業孵化器，“共享法庭”和秦創原法律服務站常態化開展線上普法、雲端答疑，為初創企業量身定制法律服務。

　　此外，鄠邑區法院在金融領域創新“要素式”起訴狀和裁判文書，壓縮訴訟時間；針對執行難題，探索建立“四預”機制——預拘留、預罰款、預失信、涉嫌拒執犯罪預告，以懲戒預警方式促使被執行人主動履行。

　　從“法治體檢”到信用修復，鄠邑區法院的探索實踐，正是西安法院推動司法服務向“全鏈條”延伸的生動縮影。“十四五”以來，西安中院堅持“抓前端、治未病”理念，將司法服務關口前移，在全市法院系統部署推廣“法治體檢”“共享法庭”等創新機制，引導基層法院結合轄區産業特點精準施策。

　　立足新起點：法治沃土孕育無限生機

　　2023年以來，西安中院與46家單位簽訂55份協作協議，建立“訴訟—仲裁—調解”對接新模式；四年累計審結涉外商事案件238件，涉及國家和地區從26個增至40個；在西安市人大常委會營商環境測評中滿意度最高達96%。

　　站在“十五五”新起點，西安中院正以打造司法護航新高地、打造商事調解樣板為抓手，以企業需求為導向，深化商事法律服務創新，完善知識産權司法保護體系，優化“融解決”機制，深化府院聯動，以更高站位、更寬視野謀劃司法護航新藍圖。

　　從“程式空轉”到“實質化解”的司法破局，從“紙上權益”到“真金白銀”的高效兌現，從“事後處置”到“事前預防”的服務轉型……西安中院讓法治春風吹拂每一個市場主體，讓每一份創業熱情都能在法治陽光下盡情綻放。

　　“西安兩級法院將始終牢記‘國之大者’，堅持內涵領先、鑄造長效優勢，以‘1863’工作法全面推動全國一流現代化法院建設行穩致遠。我們要深度支撐服務大局、深度融入社會治理、深度精耕審執業務、深度優化綜合管理，積極賦能特大城市治理現代化，在知識産權、國際商事、內陸改革開放等領域打造司法護航新高地，以公正裁判樹立規則、穩定預期、提振信心，為奮力開創中國式現代化西安實踐新局面貢獻堅實司法力量。”西安市中級人民法院趙雷表示。（圖片來自西安市中級人民法院）