國際在線陜西報道（記者 柳洪華）：設置5類21項主要指標，謀劃佈局600多個重大項目；力爭地區生産總值年均增長5%左右、城鎮累計新增就業200萬人以上……站在“十五五”開局之年，三秦大地已為接續奮鬥備好了厚重的行囊。這份新出爐的藍圖，是陜西“要往何處去”的戰略清醒與歷史主動，是一場關於內陸省份如何在新發展格局中“爭做西部示範”的深刻變革。

府谷縣清水川煤電一體化電廠

　　産業鼎新：從“資源依賴”走向“體系競爭”

　　陜西的産業家底不可謂不厚實——煤炭産量佔全國六分之一，天然氣儲量居全國前列，現代煤化工與航空製造入選國家先進製造業集群。但“十五五”規劃透露出“資源稟賦是底色，體系競爭力才是未來”的鮮明信號。規劃提出力爭千億級産業鏈從11條增至18條以上，這不僅是數量的擴張，更是能級的重塑。

　　在陜北，能源的敘事邏輯正在被重新編寫。煤炭不再只是燃料，更是現代化工的“原料原點”。隨著榆鄂寧現代煤化工集群的深化建設，煤基特種燃料、生物可降解材料等高端産品的産能將新增超800萬噸。這標誌著陜西正努力跳出“挖煤賣炭”的週期律，向價值鏈頂端艱難攀升。與此同時，在關中平原，新能源汽車産量五年增長17倍、隆基綠能電池轉換效率屢破世界紀錄的“硬核戰績”，勾勒出另一條清晰的産業曲線。

　　當陜北的能源化工為關中的先進製造提供材料支撐，當關中的科技創新為陜北的綠色轉型植入智慧大腦，傳統能源與新興産業在“雙極帶動”戰略下相互賦能，一個更具韌性與競爭力的現代化産業體系骨架已然浮現。

中歐班列（西安） 圖片來源西安浐灞國際港

　　通道賦能：重塑內陸開放的時間與空間

　　如果説産業升級是陜西發展的內在筋骨，那麼開放通道的拓展則是其連結世界的血脈。中歐班列（西安）連續八年核心指標領跑全國，日均15列班列往返亞歐大陸。然而“十五五”規劃的雄心不止于“多拉快跑”的繁忙景象，更在於將通道優勢轉化為經濟優勢。

　　規劃中對中歐班列（西安）高效運輸、安全治理、多元通道、創新發展“四大體系”的建設構想，透露出陜西對開放內涵的深層理解。向西深度融入跨裏海國際運輸走廊建設、向東有效銜接海鐵聯運線路、向北爭取更多圖定線條、向南加大西部陸海新通道班列開行力度，這種“四向發力”的佈局，將西安從地理意義上的幾何中心，重塑為要素配置的價值高地。

　　此外，“班列+産業”“班列+貿易”“班列+海外倉”等模式的系統推行，意味著物流的終點不再是目的，更為重要的是催生臨港經濟、智慧製造産業集群。當“樞紐對樞紐”的合作模式從物流延伸至科教、人文、考古領域，陜西的開放便擁有了超越經濟維度的文化穿透力。

西安科學園啟動區鳥瞰圖 圖片來源西安高新區

　　科技“破壁”：從“我有”到“我用”的關鍵一躍

　　創新産出水準指數居全國第4，研發投入強度居中國西部第1，為神舟飛天、嫦娥探月、蛟龍潛海、天問探火等國家重大工程中技術支撐……近年來，陜西科技創新多點開花。但榮光背後，陜西一直在推動將創新優勢轉化為發展勝勢。

　　“十五五”時期，一方面，陜西將以西安區域科技創新中心建設為牽引，錨定“國家所需、陜西所能”的關鍵領域，在航空航天、新材料、旱區農業等優勢領域部署原始創新；另一方面，通過秦創原平臺與“三項改革”持續打通轉化堵點，讓技術經理人活躍在實驗室與生産線之間，讓中試平臺成為成果産業化的“加速器”。

　　規劃提出的技術合同成交額年均增長7%以上、全社會研發投入強度達3.2%左右等量化目標，彰顯著科技“破壁”的決心。當企業出題、科技答題的機製成為常態，當“異種器官移植”“高性能柔性疊層太陽能電池”等前沿成果從論文走向産品，陜西的創新敘事便完成了從“我有”到“我用”的關鍵一躍。

大雁塔

　　文脈新生：在歷史縱深中照見未來

　　陜西獨特的歷史縱深感，讓陜西文旅産業的發展始終帶有一種文化使命的底色。“十四五”期間，陜西8條重點文旅産業鏈群營收年均增長超11%，年接待遊客逾8億人次，數據表明，文化可以成為高品質發展的硬支撐。

　　“十五五”期間，陜西將深化中華文明探源與周秦漢唐大遺址保護展示；建好用好黃河、長城、長征國家文化公園（陜西段），打造特色文化廊道；實施三秦文脈傳世工程、爭創國家級關中文化生態保護區；推動8條重點文旅産業鏈群轉型升級、實施“百景煥新”行動、打造沉浸式數字文旅新場景……這份文旅藍圖，既有守護的擔當，更有創新的銳氣。

　　當大唐不夜城的燈火照亮年輕面孔，當《長恨歌》《赳赳大秦》等演藝成為來陜的重要理由，傳統文化便在現代敘事中完成了活化與再生。這種將文化軟實力鍛造為發展硬支撐的能力，恰是陜西最具辨識度的競爭力。