近日，陝西省跨境貿易高水準開放試點政策落地實施，首批12家銀行同步為152家優質企業辦理便利化業務。作為陝西推進制度型開放的重要舉措，此次試點落地西安、寶雞、咸陽三地，與中國（陝西）自由貿易試驗區改革創新深度聯動，為全省開放型經濟高品質發展注入金融新動能。

　　此次試點由國家外匯管理局陝西省分局統籌推進，涵蓋8項核心便利化措施，在原有優質企業貿易外匯收支便利化政策基礎上實現全面升級。除保留便利經常項目外匯資金收付、貨物貿易超期限退匯免於事前登記、優化服務貿易代墊分攤管理等成熟舉措外，新增優化新型國際貿易結算、擴大貿易收支軋差凈額結算範圍、便利涉外員工薪酬用匯、簡化跨國公司資金集中收付手續等政策突破。

　　企業可憑指令直接辦理經常項目跨境收支，無需事前提交紙質合同、發票、報關單等傳統單證，資金結算效率大幅提升，有效降低外貿企業跨境結算成本，加速跨境資金週轉。

繁忙的西安國際港站 圖片來源西安浐灞國際港

　　作為陝西對外開放的核心載體，陝西自貿試驗區九年來始終以制度創新為核心，累計形成41項全國複製推廣改革成果、162項全省複製推廣成果，貢獻了全省近四分之三的進出口額和三分之一的實際利用外資額。此次跨境貿易高水準開放試點落地，將與陝西自貿試驗區提升戰略形成政策疊加效應，進一步打通貿易便利化的“最後一公里”，推動自貿試驗區從“貨物流動便利” 向“資金流動便利”延伸拓展。

　　試點政策將有力支撐中歐班列（西安）高品質發展。今年上半年，中歐班列（西安）開行3310自然列，同比增長8.3%，開行量、貨運量、重箱率等多項核心指標連續8年領跑全國。此次外匯結算便利化升級後，中歐班列（西安）沿線貿易企業資金週轉效率將進一步提升，與通關便利化形成“雙輪驅動”，鞏固陝西作為亞歐陸海貿易大通道重要樞紐的地位。

　　對産業發展而言，試點政策將加速陝西外貿新業態新模式培育。政策明確優化新型國際貿易結算，支持跨境電商、市場採購、離岸貿易等新業態發展，與外貿“新三樣”、中間品貿易培育方向高度契合。結合綜合保稅區增值稅一般納稅人試點、陸路啟運港退稅等政策，將推動內外貿一體化發展，助力陝西裝備製造、電子信息、現代農業等優勢産業深度融入全球産業鏈供應鏈。楊淩自貿片區農業特色外貿年均增速超 20%，外匯便利化政策將進一步降低涉農企業出海成本，助力上合組織農業技術交流合作走深走實。

　　從營商環境維度看，試點是陝西對接國際高標準經貿規則的具體實踐。通過簡化業務流程、取消事前登記、擴大便利化覆蓋範圍，推動監管模式從“事前審核”向“事中事後監管”轉變，降低企業制度性交易成本。政策還特別放寬專精特新、高新技術企業準入條件，支持創新型企業拓展國際市場，與自貿試驗區打造市場化、法治化、國際化營商環境的目標形成共振。

西安奕斯偉材料科技股份有限公司硅片生産車間 圖片來源西安高新區

　　此次試點採取“銀行+企業”雙名錄管理模式，在提升便利化水準的同時築牢風險防線。外匯管理部門通過指導銀行完善內控制度、強化真實性審核責任，實現“放得開、管得住”，為後續政策擴圍積累經驗。隨著試點效應逐步釋放，將有更多優質企業享受到政策紅利，帶動全省貿易外匯收支便利化水準整體提升。

　　今年是陝西自貿試驗區建設第九年，跨境貿易高水準開放試點的落地，標誌著陝西制度型開放從貿易端向金融端縱深推進。隨著自貿試驗區提升戰略行動方案深入實施，疊加跨境貿易外匯便利化、金融開放創新等政策合力，陝西將進一步突破內陸地域限制，提升跨境貿易投資便利化水準，以制度創新打造開放新優勢、培育外貿新業態新模式，為全國內陸地區高水準開放探索更多可複製、可推廣的“陝西經驗”。