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浙江省衢州市衢江區:港通四海 江富兩岸

2021-08-03 17:01:06  來源:浙江日報  編輯:趙春曉

  原標題:衢江打造四省邊際樞紐港,構建高質量發展新格局 港通四海 江富兩岸

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衢江港 許軍 攝

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2021中國帆船城市超級聯賽 許軍 攝

  衢州市衢江區一直在尋找自己的“出海口”。

  衢州市委作出加快建設四省邊際中心城市的重要決定,以“大三城”優化城市空間和產業佈局。作為“空港新城”的主戰場,衢江錨定建設“四省邊際多式聯運樞紐港”的新坐標,將空港、水港、陸港、信息港“四港合一”。

  建設樞紐港,揚帆正當時。從城市到農村,衢江上下凝心聚力強發展、勇擔使命創未來,推動“港、產、城、創”融合發展,實現從“盆地的花園”向“通江達海的花園”的美麗蛻變,為建設一個更加繁榮、更加興旺、更加美好、更加幸福的現代化新衢江不懈努力。

  格局之變

  多式聯運通江達海

  “我們每週通過該航線運輸貨物,運費便宜30%。”仙鶴企業相關負責人表示,公司每年採購的大宗物資大概在100萬噸左右,水路運輸相較公路一年可節省2000萬元。衢江港一期工程佔地面積385.52畝,13個千噸級泊位全天候、全時段調撥作業,隨著四省邊際多式聯運樞紐港的建設,衢江的產品可以更好地走向全國、走向世界。

  水水中轉,以衢江港為紐帶,全省各大沿海港口、內河港口、公鐵陸港形成聯動發展的物流新模式,讓企業嗅到了新商機。不僅衢州本地企業,周邊江西、福建、安徽等企業也紛紛將目光轉向衢江港。

  隨著義甬舟大通道向衢麗延伸,浙贛運河提上日程,衢江的區位優勢、交通優勢、物流優勢、樞紐優勢日益突出,更加明顯,成為浙西開放大通道樞紐的樞紐、節點的節點。

  水陸貨運集散潛力,吸引數字經濟巨頭落子——總部設在武漢的卓爾集團計劃投資180億元在衢江建設華東(衢州)數字經濟示範區,打造無人數字港口,助力衢江建設信息港。

  “今後,這裡將是一個全數字化的智慧貿易園區,商戶可以在線上生成訂單,在線支付結算、追蹤物流等全流程服務,享受更領先的數字倉儲技術服務,運用大數據分析市場行情,就像踏上了一站式數字貿易的‘絲綢之路’。”卓爾招商中心相關負責人說。

  卓爾集團選擇在衢江落戶,正是看中了衢江區優越的交通區位和發展前景。尤其是作為全國罕見的公、鐵、水、空“四位一體”的四省邊際多式聯運樞紐港,人流、物流、信息流、資金流“四流融合”,臨港經濟、臨空經濟、商貿物流、科創金融、現代服務業共生共榮。

  從簽訂框架協議到開工僅3個月,信安北·華東(衢州)數字經濟示範區項目推進跑出“衢江速度”,實現當年洽談、當年簽約、當年開工。項目首期佔地170畝,規劃建設智慧供應鏈產業園、智慧現代化港區、城市客廳,一期體量16萬平方米,旨在依託衢江港複製一個“漢口北”產業集群,立足浙西、輻射華東、連通“一帶一路”。計劃與漢口北同步舉辦首屆中國·衢州國際商品交易會。

  項目建成後,預計將帶動就業超萬人以上。“數字經濟示範區的建設,將讓大批貨物留在衢江就地加工,從而催生產業集群,形成樞紐經濟圈,讓人流、物流、資金流、信息流在衢州聚合融合。”衢江區相關負責人介紹。

  鄉村之變

  “兩山銀行”強村富民

  當四省邊際多式聯運樞紐港正在如火如荼建設的時候,在衢江區的鄉村,“兩山銀行”為農村的發展注入了活力。

  在蓮花鄉村國際未來社區核心村之一的西山下村鋪埵蛣M村,不久前,“新鄉人”鄭虹從衢江“兩山銀行”項目庫中獲得了閒置農房改造成精品民宿,現在已開始營業。“得知我在這裡做民宿,已經有不少遊客紛紛預訂了。”

  同樣是在西山下村,村民劉銀祥將自己140平方米閒置農房的10年使用收益權存到區“兩山銀行”統一經營,收到了全省首份生態資源儲蓄單。他每年可獲得5600元的固定利息,還可以獲得5.6萬元的融資權益以及區農商銀行給予28萬元的綜合授信額度,貸款利率優惠10%。

  如何更好地發揮“兩山銀行”的作用?衢江區“兩山銀行”聚焦“資源分散化、開發低效化、融資難度大、鄉村缺經營、農民獲益少”五大現實問題,創新建立“生態資源儲蓄單、生態資源儲蓄貸、生態資源‘整村經營’、生態產品產業化運營、生態反哺利益聯結”五大機制,變被動收儲為主動存儲、變沉睡資源為融資權證、變碎片資源為標準產品、變低效資源為高效產業、變企業獲利為農民增收,探索出一條具有“衢江特色”的資源、資本、資金、資產“四資”高效轉化通道,助力強村富民。

  “兩山銀行”盤活了集體的閒置農田。蓮花鎮西山下村經濟合作社將村集體190畝農田的使用收益權存到了“兩山銀行”,憑著“儲蓄單”可以獲得120萬元的融資權益和區農商銀行給予的5倍于融資權益的600萬元綜合授信額度,為村莊建設和開發經營提供了極大的便利與助力。

  自運營以來,衢江區“兩山銀行”儲蓄各類閒置農房和村集體用房120多幢、儲蓄各類閒置農田土地30000多畝,為鄉村產業發展打下了堅實的基礎,累計幫助當地村集體和農民實現增收超過2.8億元。成功打造蓮花國際未來社區精品民宿集群和杜澤老街。發放價值160萬元的生態資源儲蓄單,撬動1000萬元的融資授信額度。

  治理之變

  區鄉聯動高效治理

  城市和農村的高質量發展,離不開基層治理的保障。

  衢江區作為全省“縣鄉一體、條抓塊統”改革綜合試點縣,對標省委市委最新要求,堅持區鄉協同、整體聯動,以數字化改革為牽引,持續深化試點工作,整體智治基本成型、重點難點有效破冰,為建設四省邊際樞紐港、打造共同富裕示範區提供了有力的支撐。

  衢江區基於“基層治理四平臺”打造數字化平臺,整合了17個部門26個系統數據,建成“雲智衢江”縣域治理智慧大腦,入選了省“觀星臺”優秀應用。並在此基礎上,建設了適用於協同指揮場景的“掌上指揮”應用,解決了基層治理中跨層級、跨部門、跨區域的事件難處理的情況。

  在衢江區雙橋鄉美麗城鎮項目建設中,鄉黨委副書記方超通過“掌上指揮”,把鄉黨委書記、鄉長、分管副鄉長和資規部門、行政執法部門人員以及村幹部拉進來,大家分頭協作,確保項目順利推進。

  “整個過程可留痕、可追蹤、可閉環、可分析,處置結果與‘四維考核’挂鉤,權責清單清清楚楚,避免推諉扯皮。”衢江區大聯動中心負責人胡萍介紹,“掌上指揮”相當於跨層級、跨部門、跨區域事件處置建立的臨時“線上專班”,一鍵下達的指令直接傳達到相關部門負責人的手機終端,實現相關部門在30分鐘內全部出動,區、鄉、村、格協同,利用可視化指揮系統,區社會治理中心和現場實時聯動、在線指揮、協同治理。

  衢江區委政法委相關負責人介紹,接下來將進一步強化數字化改革引領,加快構建職責邊界清晰、依法行政的政府治理體系,加快建設“智慧城市”“數字鄉村”,讓城市和鄉村的治理更“聰明”。

  在衢江區,過去基層集中反映的8件難辦事,現在鄉鎮幹部“一次都不用跑”就能解決。當地基層治理“一件事”改革打破區鄉層級壁壘,推進部門協同,為基層減負,提高基層辦事效率。(浙江日報 記者 于山 豐莉莎)

  (本版圖片由衢江區委宣傳部提供)

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